改“拆迁”为“征收” 新条例突出保障被征收者权益

国务院２１日公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中，一个显著的变化，就是删去了旧有条例中令人敏感的“拆迁”，代之以“征收”。

　　“拆迁”二字，此前已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了２０年之久。１９９１年，国务院发布上述条例，２００１年对其做出修改。２００７年１２月，国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例（草案）》中，“拆迁”依然在列。而在２０１０年１月、１２月的两次向社会公开征求意见稿中，其表述已经变为“国有土地上房屋征收与补偿”；直到21日公布的新条例，“拆迁”二字彻底摒弃。

　　有“征收”，就应该有相应的“补偿”。多位专家认为，透过这一字面改动，可以看到新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理；而且，在新条例的修改过程中，规范公权和保障私权的法治理念在不断强化，更注重工业化、城镇化建设与保护被征收人合法权益之间的统筹兼顾，使公共利益和私人利益得到更好的协调与平衡。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》自公布之日起施行。２００１年６月１３日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。

<