提问
【中标方案】阿拉善盟房屋建筑和市政基础设工程招标评标管理办法的通知
发布部门: 内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公室
发布文号: 阿署办发[2006]52号
各旗人民政府，行署各委、办、局，阿拉善开发区，各大企业：
经盟行署研究，现将《阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年八月二十九日
阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法
根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》和国家发展计划委员会等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，结合我盟实际，制定本办法。一、评标记分形式、程序和方法
评标记分形式：采用综合评分百分制记分。
评标程序和方法：分为商务标和技术标两部分。其中商务标为全体评委公开评分;技术标为各评委封闭式单独评分。
二、评标原则
采用无标底招标。评标办法如下：
1、评标基础价的确定：为各投标单位有效投标文件的投标报价的算术平均值。投标报价与评标基础价相比，上浮减分，下浮加分。
2、有效投标文件的投标报价不足四家，评标基础价为各有效投标报价的算术平均值。
3、有效投标文件的投标报价为四家，取掉一个最高报价后，评标基础价为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
4、有效投标文件的投标报价为五家，取掉一个最高报价、一个最低报价后，评标基础价为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
5、有效投标文件的投标报价在六家至九家之间，评标基础价为取掉一个最高报价，一个次高报，一个最低报价后，评标基础价为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
6、有效投标文件的投标报价在十家以上，评标基础价为取掉一个最高报价、一个次高报价;一个最低报价，一个次低报价后，评标基础价为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
7、入围报价：有效投标文件投标报价在评标基础价的+%～- %以内的为入围报价，超出此范围的报价为脱标。
特殊工程确需编制标底的，招标人必须向建设工程招投标领导小组请示，经批准后方可实行。编制标底必须由有造价咨询资质的中介机构完成。为防止泄漏标底，招标人不得提前编制标底。编制标底的单位须由招标人与招标办共同提交自治区境内三家以上有资质的中介机构在交易中心抽签确定。抽签、编标过程由监察机关进行全封闭式管理。
1、评标基础价的确定：采用二次平均值法确定评标基础价，经审定的标底价A与各投标单位有效投标文件的投标报价B1、B2……Bn的算术平均值B的平均值为评标基础价C，即：C=/2。投标报价与评标基础价相比，上浮减分，下浮加分。
2、有效报价：有效投标文件的投标报价在审定的标底价的+%～- %以内的为有效报价，超出此范围的报价不参加评标基础价的计算。
3、有效投标文件的投标报价不足四家，B为各有效投标报价的算术平均值。
4、有效投标文件的投标报价为四家，取掉一个最高报价后，B为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
5、有效投标文件的投标报价为五家，取掉一个最高报价、一个最低报价后，B为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
6、有效投标文件的投标报价在六家至九家之间，评标基础价为取掉一个最高报价，一个次高报，一个最低报价后，B为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
7、有效投标文件的投标报价在十家以上，评标基础价为取掉一个最高报价、一个次高报价;一个最低报价，一个次低报价后，B为其余有效投标文件投标报价的算术平均值。
8、入围报价：有效投标文件的投标报价在审定的标底价的+%～- %以内的为入围报价，超出此范围的报价为脱标。
采用有标底招标的工程项目，出现以下情况，可废除标底。同时，依据无标底招标办法执行。
1、入围投标报价的投标人仅有一家;
2、投标人投标报价全部脱标。
对投标企业结合投标报价、质量、业绩、信誉、施工组织等进行评价。
项目的施工难点须在招标文件中进行细化明确。
投标报价的百分数和评标记分应计算到小数点以后两位数。
评标委员会按评标最终得分由高到低，向业主招标工作小组推荐中标人或1至3名中标人侯选人。评标委员会应于当场或十五日内，按规定推荐中标人或推荐的中标候选人中确定中标人，最迟应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。
三、评标专家按专业分类在开标预备会上随机抽取产生，由监标委员会在开标预备会上予以确定。
四、评标记分项目及百分分配
评标记分项目总分为100分，其中：工程报价60分，施工组织设计20分，质量安全业绩和企业信誉20分。
五、评标记分项目具体内容及评分要求
工程报价满分60分，基础分40分
工程报价在评标基础价的+ %～- %范围内得基础分。评标记分情况表及相关表格附后。
施工组织设计满分20分
1、施工组织措施科学合理的得3分;
2、针对本项工程的施工难点采取的技术措施科学合理的得2分;
3、现场平面布置合理，符合文明施工要求的得1分;
4、总施工进度计划合理的得2分;
5、劳动力安排合理、主要机械配置齐全、满足工程需要的得3分;
6、质量控制措施可行的得4分;
7、安全生产控制措施可行的得4分;
8、施工工期满足招标文件要求的得1分，否则不得分。
质量安全业绩和企业信誉满分20分
1、质量安全业绩满分16分
符合招标文件全部质量、安全要求的得基础分3分，否则不得分。
参加本工程投标的项目经理近两年参与的建设工程，被评为国家或部级优质工程的加3分;被评为省、自治区级优质工程的加2分;被评为盟级优质工程的加1分。以上得分只计一个最高分，不重复计分。
参加本工程投标的项目经理上一年度或本年度施工的工程 获得省、自治区级安全生产文明工地表彰的加2分;获得盟级表彰的加1分。以上得分只计一个最高分，不重复计分。
项目经理近两年有同类工程施工经历，且资质等级符合要求的得2分，否则不得分;
