中国招标业的现状分析

【招标代理机构】中国招标业的现状分析

随着我国经济体制改革的深化，招标工作从无到有、从小到大，经历了一个艰难的推行和发展历程。20余年来，招标工作已经深入固定资产投资的各个领域，为改革开放和经济建设做出了突出贡献。

中国招标业曾经是一块肥沃的黑土地，招标代理机构像雨后春笋般出现。截至2006年底，山东省各类招标代理机构粗略统计不下400余家。其中具有国际招标甲级资质的单位有5家。如今，对招标机构而言，这块黑土地已开始向贫瘠转化。其原因有二：一是作物太密，空间不足;二是良莠不齐，无序竞争。招标机构必须建立应对的思想准备和有效的措施。

1.1 招标代理市场规则将趋于规范和完善

招标代理市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件，对不具备条件或采取挂靠、出借资质证书等欺诈行为的，建立清出制度，逐步完善资质和资格管理。为保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争，政府将制定更加完善的保护公平竞争的规则。

1.2 加强招标机构的管理与监督

对招标机构和招标投标活动必须实施监督，应设立独立的行政管理和监督机构，逐步将目前其具体的实物性监督管理转变为程序性监督，变事前、事中监督转变为事后监督，主要负责有关招标法规的制定和检查，负责招标纠纷的协调和仲裁，负责招标代理机构的认定等。

1.3 专职招标机构发挥作用的空间进一步拓宽

在我国，组建和发展专职招标机构是经历了10多年改革实践探索的结果，它是我国进口管理体制和投资体制改革一个标志。伴随着我国改革指导思想的转变，注重于搞活国有经济和充分发挥国有经济的主导作用，强调企业制度创新与政府职能转变，致力于各方面改革的配套推进，强调法制建设，力求改革方案制定与实施的规范化。