提问
【商品房消费者】如何完善商品房消费者权益保护的相关立法
1.在法律法规中明确商品房消费者保护的内容
首先，要明确为生活消费而购买不动产的自然人属于消费者。任何一部法律都有其特定的调整范围，决定着这部法律的内容。《消费者权益保护法》作为一部调整国家在保护消费者权益过程中发生的社会关系的专门法，其调整范围具体取决于法律对消费者的界定。《消费者权益保护法》第二条规定：消费者是指为生活需要而购买、使用商品或者接受服务的人。而商品房属于生活需要的不动产，故购房者应属于消费者。
其次，正确认识商品房是特殊的商品，具有商品的一般性。它的特殊性主要体现在其设计施工周期长、涉及到政府规划、勘察设计、建筑施工、配套设施、银行融资等多个环节、标的物价值高。这些特殊性正说明了对消费者予以更高程度的特殊保护的迫切性，而不能成为剥夺对商品房消费者保护的理由。
最后，在《消费者权益保护法》中确立商品房消费者保护主体地位，可以给予“商品”和“消费者”明确的界定或解释。例如在《消费者权益保护法》中加一个解释性条款，即本法所指的“商品”，是用于交换的劳动产品，既包括动产，也包括不动产;既包括标的价值较高的商品，也包括标的价值较低的商品等。只有这样，才能使《消费者权益保护法》尽早结束目前商品房消费者主体地位不明确的状态，从而更好的保护商品房消费者的合法权益。
2.协调现行法律中有关商品房消费者权益保护的内容
要使我国的商品房纠纷有法可依，最重要的就是要消除各个部门法所做的规定之间存在的冲突，协调现行法律中的相关内容。
一方面，对商品房消费者权益保护有关的法律进行全面的清理，废除与新法相冲突的过时法律法规。我国当前正处于新旧体制转变时期，住房由计划分配到成为商品，社会关系发生急剧变化，特别是近二十年来，我国房地产经济的迅猛发展和人民生活水平的提高，使得规范房地产消费的法律、法规层层出台，年年有新法，年年有修改，旧法没废除，新法已经出台的现象较为普遍。所以为了在全国建立统一的保护商品房消费者权益的法律制度，有必要对相关法律制度进行全面清理，废除那些过时的不能有效保护商品房消费者利益的法律制度。
另一方面，充分发挥人大常委会法规审查备案室的作用。 2004年5月，我国全国人大常委会正式成立了一个叫“法规审查备案室”的机构。该机构的主要职能是负责对全国各级立法机关和各级行政机关所制定的法规进行审查，看其是否有与我国的宪法相冲突的内容。此外该机构除了负责法规备案，还有个新的职能，就是审查下位法与上位法特别是与宪法的冲突和抵触。所以只有使法规审查备案室真正发挥其作用，商品房消费者保护法律制度方面的冲突才有可能逐步减少。
