提问
【招投标】不招标的危害
不管是什么投资主体的工程项目，所谓“先开工后办手续”和“边开工边办手续”都是与国家的法律法规相悖的。过去的“三边”工程，即边勘察、边设计、边施工，实践证明是不可取的，也不符合科学发展规律，造成了很长一段时间的烂尾楼质量、安全事故频发。“先开工”谁来开怎么定的施工队伍实际上就是越过了招投标过程，招投标是一个“过程”，不是“手续”，这个“过程”有严格的时间区段要求，是不可以补办的。没有图纸不能够照图施工，没有图纸也不能出来造价，没有造价不能开标，没有约定的合同造价势必要造成经济纠纷，资金不到位先开工要出现烂尾楼，欲速则不达。规划批准了方案，没有施工图就开工了，施工图出来后变动很大，造成很大的浪费。如果是做前期准备，如三通一平、土方工程、支护工程还是可以的，但也得以保证施工安全为前提。如果是工程的关键工序，如地基处理、基础结构、主体结构绝不可以“先开工”，一定要有了确定的图纸和施工方案，有了预算造价，通过招投标环节选择合法的施工队伍后再施工，否则将会带来不良后果。
不招标也就体现不出有形建筑市场的作用，交易中心是为招投标交易活动提供场所、设施、网络、信息服务的，为政府监督提供平台。交易中心的建立实现了建筑市场的从无形到有形、工程交易从地下到地上的转变，为防止借拟建工程信息行骗，防治工程承发包的欺骗行为和不诚信行为起到了重要作用。交易中心具有公益性、中立性、区域上的唯一性、场所的固定性、信息的可靠性。试想一下，如果没有统一的交易中心体系，势必出现工程信息满天飞、倒卖承包工程的现象泛滥。内蒙古呼和浩特市的“王木匠”事件就充分说明问题，政府都被骗了，参建各方以及农民工的利益就更没有保障了，如果政府都按程序、按制度办事，就不会出现这样事件。反之，政府成了被骗的人，因为上了同一条船，也无意中也成了骗人的人。
