提问
【评标】阳江市建设工程施工招标评标定标办法补充规定
第一条 为了进一步提高施工招标评标定标活动的质量，保证工程质量，完善《阳江市建设工程施工招标评标办法》，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本补充规定。
第二条 本市行政区域内采用综合评估法进行施工招标评标定标的适用范围：
工程招标控制价2000万元以上的政府投资建设工程项目;
工程结构较复杂、技术难度大、专业性较强且工程招标控制价低于2000万元的建设工程项目。
符合本条第项的建设工程项目，采用综合评估法进行施工招标评标定标的，应由招标人提出申请，报建设行政主管部门备案。
第三条 综合评估法是指通过技术、商务标书评审确定综合评审得分最高的投标人为中标人的办法。
第四条 采用综合评估法进行评标定标活动应体现公平、公正、科学、择优的原则，综合考虑投标人的信誉、业绩、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面的因素，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第五条 招标人在编制招标文件时，应结合工程实际将综合评估法评标的评分细则和内容写入招标文件。
第六条 采用综合评估法评标定标，招标人或其委托的招标代理机构应按照有关规定组建评标委员会。
第七条 合理设置技术标、商务标等分值权重。技术标、商务标等分值权重一般按40：60设置。即技术分=100x40%;商务分=100x60%。技术分和商务分之和为投标人的总得分。
第八条 招标人应在招标文件中设置技术标和商务标评审项目，并对评审因素进行量化，技术标一般主要组成部分为：组织机构;施工方案;施工进度计划和各阶段进度的保证措施;机械设备、劳动力投入计划;施工平面布置和临时设施布置;安全、文明施工、环保措施;质量保证措施;新技术应用等。
商务标评审取有效投标报价最低和次低两个报价的总和的算术平均值为投标报价最佳分点，有效投标报价最低和次低两个投标人得分均为满分，从第三个低报价起，当投标人报价高于最佳分点时，对其报价进行累进扣分。
第九条 采用综合评估法的招标项目，招标人应在招标文件中要求投标人的投标文件由技术标、商务标两部分组成，分开密封。技术标采用暗标方式密封，商务标可采用明标方式密封。
第十条 综合评估法评标，应遵守下列规则：
评标委员会成员要各自打分，采用集体打分无效。
技术标评分得分结果计算为每个投标人的分数去掉一个最高分和最低分的算术平均值。
评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。
第十一条 评标委员会组成人员应依据招标文件明确的评标方法细则和内容独立完成对投标文件的评审，进行量化计分，并对评标结果签名确认。技术标评分主要计算其各组成部分的综合得分;商务标评分主要计算投标总报价的综合得分。
第十二条 评标委员会对各评标委员的评标结果进行综合，按评审总得分从高至低的顺序确定三名中标候选人，当投标人总得分相同时，以报价最低为中标候选人，并形成评标报告。
第十三条 建设工程勘察、设计、监理、咨询等服务性应招标项目招标评标方法可以参照本规定的评标方法和评分细则，并根据本类招标项目的特点设置各组成部分的评标标准和内容。
第十四条 本补充规定与《阳江市建设工程招标投标管理规定》、《阳江市建设工程施工招标评标定标办法》一并执行。
第十五条 本补充规定自发布之日起执行，以前有关规定与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。
