首先要分析工人与发包人和承包人之间的法律关系。发包人与承包人之间通过签订承揽性质的建设工程施工合同建立合同关系。承包人组织工人对承接的工程进行施工与工人之间建立劳动关系。如果承包人将劳务分包给劳务公司，承包人与劳务公司之间属于合同关系。而劳务公司则与工人之间属于劳动关系。合同法的一项重要原则就是合同的相对性原则。在建设工程施工合同或者劳务分包合同中合同的相对方为发包人和承包人或者承包人和劳务公司，双方之间根据合同约定和法律规定享有权利履行义务。承包人雇佣的工人并不与发包人形成直接的法律关系。其对工程实施的劳动，仅仅是为履行劳动合同而向用人单位提供的劳动以获取劳动报酬。承包人或者劳务公司作为用人单位的存在阻断了工人与发包人之间的直接法律联系。因此工人直接向发包人讨要承包人拖欠的工资并没有任何法律依据。当前经常出现的工人围堵发包人讨薪的现象，一方面，其行为并不具有合法性;另一方面，工人直接向发包人讨薪的行为也是长期以来行政干预酿成的恶果。

法律依据《中华人民共和国劳动法》

可去劳动监察部门申请劳动仲裁