提问
现在我国履约担保主要是采取定金的形式，即在上述案例中出现的情况，业主要求承包商交纳相当数量的金额，一般占合同价格的20%，因此存在许多业主拖欠定金甚至靠欺诈骗取定金的违法行为;一些银行也在开展银行保函的业务，但规定许多很严格的条款，不仅要吸纳约50%保证金数量的金额，剩余还要求提供抵押等;至许多业主拖欠定金甚至靠欺诈骗取定金的违法行为;一些银行也在开展银行保函的业务，但规定许多很严格的条款，不仅要吸纳约50%保证金数量的金额，剩余还要求提供抵押等;至于提供保证担保的专业担保公司，目前只有长安保证担保公司一家。国际上用的比较多的就是履约保函(银行保函)和履约保证担保。采用何种保证形式，各国组织和各国习惯有所不同，北美习惯采用履约保证担保，欧洲则采用银行保函，只有世行贷款项目列入了上述两种保证形式，由投标者自由选择采用其中任一种形式，亚洲开发银行则规定只采用银行保函。下面以美国为例，重点介绍履约保证担保，也是目前我国在试点推广的担保形式。
履约保证担保，就是保证合同的完成，即根据业主为一方，承包商为另一方所签订的施工合同，保证承包商承担合同义务去实施并完成某项工程。此保证担保责任如下：承包商应正确地履行和遵守所签合同中规定的承包商一方按合同的真实含义和意图应履行和遵守的所有条款、条件和规定;如果承包商出现因资金、技术、非自然灾害、非意外事故等原因导致承包商违约，包括：
①施工过程中，承包人中途毁约;
②承包人任意中断工程;
③承包人不按规定施工;
④承包人破产、倒闭等。则保证担保人将采取多种措施，保证合同的履行，赔偿业主因此造成的损失，直至达到保证金额为止。保证担保人可采取的方式如下：
①向承包商提供融资、资金上的支持，避免承包商宣告破产而导致工程失败的恶果;
②向承包商提供技术支持或其他形式的资助，使其有能力继续完成合同，工程得以继续进行;
③安排发包人满意的新的承包商接替原承包商继续完成工程项目;
④自己组织力量保证按照合同规定的质量、工期、造价等要求全部履约;
⑤与发包人协商，发包人重新开标，中标者将完成合同的剩余部分，由此造成的造价超出原合同的部分，保证担保人予以赔偿，但不能超过担保金额;
⑥如果业主对以上解决方案均不满意，保证担保人将根据业主的损失，按照履约保函额度予以赔偿。履约保证担保可以有两种履约形式，一种是无条件的，是指业主只要致函担保公司声明承包商违约，而无需提供任何证据，担保公司即履行保证责任;另一种是有条件的，则要求业主提供承包商违约的证据，例如：监理工程师的报告、仲裁机构的裁决书、法院的判决书等，保证担保人才会履行保证责任。一般来说，担保公司提供的履约担保都应该是有条件的。无论是履约保证担保还是银行保函，本质上都是《担保法》中保证的担保形式，但二者在担保的主体、内容等有区别：
①履约保证担保是一般由专业的保证担保公司来提供，而银行保函由银行提供;
②履约保证担保不仅能赔偿保证金额，而且能提供专业性的服务，帮助业主完成合同内容，而银行保函只赔偿保证金额，但二者都以担保合同中约定的保证金额为限;
③履约保证担保一般是有条件的，而银行保函多是无条件的。
美国是全世界最早也是最大的保证担保市场，从1894年联邦公共工程运作保证担保，已经有100多年的历史，在全世界35亿美元的保证费收入中，美国占60%以上，可见美国工程保证担保应用之广泛。用信用保证机制规范工程市场主体行为，守信者信誉高，保证人愿意担保，费率低，甚至免保费，就容易得到更多的订单;而有不良信用的主体，没有人愿为其担保，无法获得信用服务，就无法生存于市场。美国佛罗里达大学营造工程系主任张维麟教授几年前就向建设部提议开展工程保证担保制度的三联单。他特别指出：“实行工程保证担保制是使中国建筑业走向国际的最重要的第一步，纵观世界各国制度，谁没有工程保证担保制度，谁的建筑业就无法取得进步。”我国建筑领域采用工程保证担保制度也是大势所趋。
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