不能。《行政复议法实施条例》第51条确立了行政复议禁止不利变更的原则，该条规定，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。行政复议机关在审查合法性与合理性时，禁止自己作出或要其他机关作出对申请人较原行为更为不利的决定，既不能加重处罚、苛以更多义务，也不能减损既得利益或权利。这样的规定，有利于消除申请人的顾虑，鼓励其通过行政复议渠道维护自己合法权益，因此不用担心，行政复议不加重处罚的。

法律依据《行政复议法实施条例》第五十一条

行政复议失败后没有什么影响，行政复议不会增加申请人的处罚，其目的是让申请人有救济的途径。如果复议后加重处罚，属于违法行为。
根据相关法律规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

法律依据《行政复议法》第八条

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

法律依据《行政复议法》第十一条