居民区噪音扰民归于环保部门管理。市民遇噪音扰民可拨打12369向当地环保部门进行投诉或，或联系当地城市管理部门或110协商解决。如仍不能解决，只能委托律师起诉，要求停止侵害。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条的规定：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。《环境噪声污染防治法》对噪音扰民行为并没有提出声响一定要达到多少分贝才构成噪音扰民的必要条件。地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。

法律依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条

如果居住区域内的噪音超过法定标准，则制造噪音的单位和个人属于噪音扰民，可向当地环境保护部门投诉，或者向法院起诉，要求停止侵害行为、或者进行整改、减少噪音排放及作业时间。当然，也可向新闻媒体反映，请媒体关注。

法律依据《治安管理处罚法》
第五十八条 违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。