拘传是依法强制未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制措施。实行拘传就涉及到了拘传证的签发，那么拘传是由哪个机关签发的呢？

　　拘传证是公安机关在侦查过程中，依法拘传犯罪嫌疑人到案接受讯问的凭证文书。这种凭证文书具有不可违抗的法律强制力，被拘传人必须服从，不得拒绝。该证不得多次使用，每次拘传不得超过12小时。在12小时内不能结束时，应当将被拘传人妥善安置好，并重新填发拘传证。

　　拘传的特点

　　（1）拘传的对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，对于已经拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以直接进行讯问，不需要经过拘传程序；

　　（2）拘传的目的是强制就讯，而不是强制待侦、待诉、待审，因此拘传没有羁押的效力，在讯问后，应当将被拘传人立即放回。

　　《刑事诉讼法》117条第2款传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

　　117条第3款不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

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