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违法发放贷款罪的立案标准2025

经济纠纷罪 2025-11-17    人已阅读
导读:在金融领域,违法发放贷款行为严重扰乱市场秩序,损害金融机构及国家利益。违法发放贷款罪作为专门规制此类行为的罪名,其立案标准、立案部门及责任追究范围是司法实践中的关键问题。

  一、违法发放贷款罪的立案标准2025

  根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条,违法发放贷款罪的构成需满足“数额巨大”或“造成重大损失”要件。

  结合《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第四十二条,具体立案标准分为两类:

  其一,违法发放贷款数额在200万元以上的,无论是否造成实际损失,均达到刑事追诉门槛;

  其二,违法发放贷款造成直接经济损失数额在50万元以上的,即使贷款本金未达200万元,亦构成犯罪。

  行为人多次违法发放贷款,即使单次数额未达标准,但因行为持续性及社会危害性累积,仍可能被立案追诉。

  司法实践中,“数额巨大”与“重大损失”的认定需严格区分:前者指向贷款本金规模,后者指向因贷款无法收回导致的实际经济损失。

  二、违法发放贷款罪由哪个部门立案

  违法发放贷款罪属于破坏金融管理秩序犯罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条及《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条,该罪由公安机关立案侦查。

  具体而言,犯罪地公安机关(包括贷款发放地、资金流向地、结果发生地)或犯罪嫌疑人居住地公安机关均可管辖,实践中通常由犯罪地公安机关优先受理。

  公安机关立案后,将依法开展侦查活动,包括调取贷款合同、审批文件、资金流水等证据,询问相关人员,必要时采取强制措施。

  侦查终结后,公安机关将案件移送人民检察院审查起诉,由人民检察院决定是否提起公诉。

  三、违法发放贷款罪只追究经办人吗

  违法发放贷款罪的责任主体不限于直接经办人,而是涵盖金融机构内所有参与违法发放贷款行为的人员。

  根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第三款,单位亦可构成本罪,此时需对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。

  直接负责的主管人员通常指对贷款发放具有决策、领导职责的人员,如银行行长、分管副行长、部门负责人等;其他直接责任人员则指具体实施违法发放贷款行为的人员,如信贷员、审核员、审批员等。

  司法实践中,责任认定需结合行为人的职责范围、参与程度及主观过错综合判断。

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