提问
公交车司机竟然集体使用伪造的驾驶证！虽然听起来有点匪夷所思，但这情最近在湖南省湘潭还真发生了。11月17日,湘潭市交警支队在对突击检查公交车时，所查的五辆109路公交车竟然有四辆车的司机使用伪造的驾驶证。其中有一名司机不仅用的是假证，而且从来没有经过正规培训，也没考过驾驶证，只是在老家自学开过货车。
虽然随后交警部门启动了预警与约谈制度，发送了《关于清除客运安全隐患的整改通知》，要求公交公司及时整改，消除隐患，但《法制日报》记者在调查采访时发现，公交司机集体执假证上岗其实只是目前城市公交管理乱象的一种表象。近年来，诸多公交怪象乱象之所以层出不穷，主要在于一些政府部门弱化乃至放弃了自身的责任，对公交进行了过于市场化的经营和运作。对此，业内人士认为，要想有效减少乃至根本遏制公交乱象怪象，迫切需要政府真正转变职能，切实加大服务民生的力度，提高改善公交司机的福利待遇。
检查五辆车竟有四辆车的司机使用假证
“近日，有市民匿名向交警部门反映,109路和104路公交车部分司机使用伪造驾驶证。为此，我们专门组织了警力来到109路和104路必经的三大桥河东桥头附近,对这两路公交车的驾驶员进行了逐车检查。”11月22日，湘潭市交警支队副队长袁忠良告诉《法制日报》记者，11月17日,交警支队接到市民举报后,对109路和104路公交车的驾驶员进行突击检查。令人震惊的是,在检查的五辆109路公交车中,竟然有四辆公交车司机涉嫌使用伪造驾驶证。
发现四名驾驶员涉嫌使用假证后，湘潭市岳塘交警大队连夜对四人进行审查，确定四名驾驶员谭乐林、颜武林、刘伟和谭志雄均使用伪造驾驶证。
“这四个人所持有的假证，除了照片是持证人自己的，驾驶员的名字和身份信息都是真实有效的，都能够在电脑里查到。”办案民警告诉记者，这样的假证识别难度比较大，因为一般的检查只是通过证件号码查询，肉眼往往很难辨别真伪。
民警还告诉记者，这四名驾驶员平均年龄不过24岁，都是湖南省茶陵县人，其中年龄最小的谭乐林不仅拿的的是假证，而且此前从没有经过正规培训，也没考过驾驶证，只是在老家偷偷开过货车。
“公交车驾驶员竟然使用假证开车载客,这实在是太可怕了,我们连基本的人身安全都得不到保障。”记者了解到，在民警查处使用假证的驾驶员时，车内的乘客大都非常气愤和震惊，纷纷要求严查。
“针对109路公交车使用伪造证件的情况，交警支队已经向众旺巴士公司启动了预警与约谈制度，并发送了《关于清除客运安全隐患的整改通知》，要求众旺巴士公司及时整改，消除隐患。”袁忠良告诉记者，他们在24日上午召开了一个由客运公司、出租车公司和公交公司相关负责人参加的通报整顿大会。
持假证上岗源自公交搞个体化承包经营
“我确实还没有拿到驾驶证，但16岁我就已经会开大货车了，平时我是跟着师傅一起开，这次是师傅外出了，我才一个人开。之所以要办一个假证，主要是为了图个放心，即使被突然临检抽查，交警一般也很难以识别真假。”87年12月出生、没有任何驾驶证的谭乐林在接受《法制日报》记者采访时，如此解释自己拿假证上岗的原因，并表示假证是托人从网络办理的，只要100元。
“车是从众旺公交公司承包过来的。我们不仅要给公司先交五万元的押金，而且每个月要给公司上交2000元的租借费。”同样是87年出生的刘伟告诉记者，承包后每天的毛利润其实只有三四百元，扣除租金、燃油费、修车费和生活费，也没余下多少了。而且，由于驾驶公交要求持的a证又很难考，很多拿到a证的人往往要求的工资高，要请到有合格资质的驾驶员来开公交需要很大的开支，因此他们也就铤而走险，抱着侥幸心理办了假证上岗了。
“作为一家正规的公交公司，我们对于公交司机的资格审查是严格的，承包人必须具备法律规定的驾驶资格。但我们也确实忽视了一点，那就是一些人承包后往往再雇佣其他人进行营运。对于这些人，我们的管理确实难以顾及到。”湘潭市众旺公交公司法人代表谭献忠在接受《法制日报》记者采访时承认，目前由于公司实行私人承包制，确实容易导致驾驶员队伍庞杂，流动性大，驾驶员队伍不好管控等现实的问题。
