提问
公共场所在法律层面上还没有准确的定论，仅在《公共场所卫生管理条例》中，对“公共场所”进行了列举式的说明，其中认为以下属于公共场所：(一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;(二)公共浴室、理发店、美容店;(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;(六)商场(店)、书店;(七)候诊室、候车(机、船)室，公共交通工具。
根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
由上述法律条文可以推断，公共场所，是指任何社会成员都可以自由往来、停驻足或者只需购票就可以自由出入进行各种共同性活动的场所。公共场所主要包括：公共娱乐场所、公共交通场所、公共游览场所、公共商业服务场所等。
可直接拨打12320举报公共场所吸烟的不文明行为，室内公共场所一律禁止吸烟，法定划分的部分室外区域全面禁止吸烟，这部分区域可以设立吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所，不在法定禁止吸烟的室外公共场所范围不受限制。
对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻且不离开的，向有关监督管理部门举报;对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。
根据卫计委(原卫生部)2011年3月22日制定的《公共场所卫生管理条例实施细则》
第十八条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。
公共场所不得设置自动售烟机。
公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。
目前我国并没有出台全国统一的控烟条例，但是很多地方人大都出台了本地区适用的地方性法规。如《上海市公共场所控制吸烟条例》、《广州市控制吸烟条例》、《北京市控制吸烟条例》……
对在公共场所不听劝阻吸烟者，各地都规定了对应的处罚。一般会由市或者区、县卫生行政部门责令改正，处50元以上200元以下的罚款。构成扰乱社会秩序或者阻碍有关部门依法执行职务等违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
原本《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》2014年10月底形成草案送审稿上报国务院，却无疾而终，之后就一直没有明确消息，反而各地方都出台地方性法规来规范公共场所吸烟问题。
按照《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》第三十七条 个人违反本条例规定，在禁止吸烟场所(区域)吸烟的，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以五十元以上五百元以下的罚款。
