提问
(2009年8月7日大庆市第八届人民代表大会常务委员会主任会议通过)
第一条 为保证市人大代表补选依法、规范地进行，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《黑龙江省地方各级人民代表大会代表工作条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 代表出现缺额的几种情况。
代表迁出或调离本市;
代表辞职被接受;
代表未经批准两次不出席市人民代表大会会议;
代表被罢免;
代表丧失中华人民共和国国籍;
代表被依法剥夺政治权利。
第三条 代表补选的原则。
名额控制原则。补选代表必须在省人大常委会核定的本届市人大代表总名额内进行，不得突破。
选区对位原则。哪个选举单位出现缺额，原则上还在哪个选举单位补选。
成分对应原则。补选代表候选人的构成成分，原则上应与缺额代表的构成成分相对应。缺额代表原所在单位如有合适人选，应优先考虑。
集中补选原则。代表出现缺额，一般应在每年人代会召开两个月前集中进行，特殊情况临时补选须经市人大常委会主任会议研究决定。
第四条 代表补选的程序。
(一)统计代表缺额情况。代表出现缺额，由各县区人大常委会据实统计，并附相关资料，上报市人大常委会人事选举办公室。
(二)提出补选意见。补选意见由出现缺额的选举单位依照法律规定和本办法第三条确定的原则提出，并附相关资料，上报市人大常委会人事选举办公室。
(三)情况汇总。市人大常委会人事选举办公室对各选举单位上报的代表缺额情况和补选代表的意见进行汇总，检查资料的齐全性、真实性、准确性和程序的合法性。
(四)主任会议讨论。市人大常委会主任会议听取人事选举办公室的情况汇报并进行讨论，形成关于补选代表的建议。
(五)选举单位补选。按照市人大常委会主任会议的建议，原选举单位召开人民代表大会或人大常委会会议，依照法定程序进行补选。
(六)代表资格审查。选举单位将补选代表的各项资料上报市人大常委会人事选举办公室，连同缺额代表的情况一并提交市人大常委会代表资格审查委员会进行审查，形成代表资格审查报告。
(七)常委会确认。市人大常委会会议听取并审议代表资格审查报告，对缺额代表的代表资格终止和补选代表的代表资格进行确认。
(八)向社会公告。市人大常委会发布公告，正式宣布缺额代表的代表资格终止，补选代表的代表资格有效。
第五条 关于代表缺额和补选需要界定的几种情况。
(一)关于代表辞职。
自愿辞职。市人大代表出于某种原因，可以自愿提出辞去代表职务。
建议辞职。市直下派到各县区选举的市人大代表、县区党政领导中的市人大代表因工作变动失去代表性，本人没有主动提出辞职的，市人大常委会代表工作机构或县区人大常委会可以建议其辞去市人大代表职务。
接受辞职。市人大代表辞职必须由本人书面提出申请，经县区人大常委会会议审议决定是否接受辞职。
资格终止。代表辞职被接受，须报经市人大常委会代表资格审查委员会审查，并经市人大常委会会议确认，代表资格方能正式终止。
(二)关于代表罢免。
县区人民代表大会及其常务委员会有权依照法律规定的程序罢免由自己选举出的市人大代表。
罢免案应写明罢免理由。
被提出罢免的代表有权在会上提出申辩意见。
罢免代表职务采用无记名投票方式表决，以全体代表(常委会组成人员)过半数通过。
罢免市人大代表的决议，须报市人大常委会备案。
市人大代表被罢免，须报市人大常委会代表资格审查委员会审查，经市人大常委会会议确认后予以公告。
(三)关于代表构成。
职业构成：公务员;企业负责人;工人;农民;教育科技文化卫生体育界;其他。
综合构成：
非中共;妇女;少数民族。
(四)关于临时补选。
以下情况出现的代表缺额经市人大常委会主任会议研究可临时补选：
市党政领导中的市人大代表出现缺额需要补选的;
市人大常委会组成人员和市人大专门委员会主任委员、副主任委员以及市人大常委会机关的市人大代表出现缺额需要补选的;
各县区党政领导中的市人大代表出现缺额需要补选的;
市人大常委会主任会议认为需要临时补选的其它情况。
