如果是借款或者欠款,到期不能还款,属于民事纠纷或者经济纠纷,没有欠条的钱不能报警,公安机关不能受理。只能收集其他证据,向法院起诉。
不算,如果当事人之间确实存在债权债务关系的,债权人向债务人索要债务的,只要通过合法途径,都是正当合理的。债务应当清偿。暂时无力偿还的,经债权人同意或者人民法院裁决,可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的,由人民法院判决强制偿还。
《民法典》第四百一十二条 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,致使抵押财产被人民法院依法扣押的,自扣押之日起,抵押权人有权收取该抵押财产的天然孳息或者法定孳息,但是抵押权人未通知应当清偿法定孳息义务人的除外。
债权人可以出示除欠条以外的其他能够证明双方之间存在债权债务关系的证据,如转账记录、知情人士的证人证言、录音录像等。只要债权人出示的证据能够形成完整的证据链或能够证明双方之间确实存在债权债务关系的,债权人可以向人民法院提起诉讼,要求债务人履行义务。
法律依据:
《民事诉讼法》第一百一十九条
起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。