提问
城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，主要是以下三类人员：
1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。
2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。
3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。
1、申请人向户口所在村(居)委会提出申请，申请人提交以下证明材料：
①申请书、居民身份证、户口簿、收入证明;
②就业年龄内有劳动能力的无业人员需提供就业(求职)状况证明;
③残疾人需提供残疾证明(重残人提供重残证明);
④患病、丧失劳动能力的人员需提供县级以上医院出具的诊断证明;
⑤16周岁以上的提供在校证明;
⑥夫妻离婚的提供离婚证或离婚判决书，配偶死亡的提供死亡证明;
⑦民政部门认为需要提供的其它的有关证明材料(如交通事故认定书等
2、村(居)委会受理受理低保申请，通过入户调查、召开评审小组会，对申请家庭基本情况进行核实;采取适当形式，在辖区内对申请家庭基本情况进行公示，征求群众意见 ;提出具体意见后，将材料上报镇(街道、园、区)民政所。
3、镇(街道、园、区)民政所核实上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查。不符合条件的，通知申请人，并告知理由;符合条件的，填写《城市居民最低生活保障申请审批表》;镇(街道、园、区)领导在符合条件的申请材料上签署意见后上报民政局。
4、民政局核实上报的申请材料，根据《山东省城市居民最低生活保障规范》入户审核，分管领导签字和主要领导签字后，由低保科负责盖章，发放《城市居民最低生活保障证》。 对不符合低保条件家庭，委托镇(街道、园、区)通知申请人，并告知理由。
正式受理申请人提出申请之日起，30天内办结审批手续。
以北京市为例，对符合享受城市低保待遇条件的家庭，民政部门应当自居(家)、村委会正式受理申请人提出申请之日起，30天内办结审批手续;对不符合条件的，要在30天内下发“通知单”，向申请人说明不予批准享受城市低保待遇的理由。
《城市居民最低生活保障条例》第八条县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受
(二)对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
县级人民政府民政部门经审查，对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。
