提问
非机动车可以载人，但有要求规定。非机动车载人的规定如下：
1、驾驶自行车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。
2、自行车、电动自行车仅限在后座载1名12周岁以下未成年人。
3、18周岁以下的未成年人驾驶自行车、电动自行车不得载人。
法律依据
《道路交通安全法实施条例》 第七十一条
非机动车载物，应当遵守下列规定：
(一)自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米;
(二)三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米;
(三)畜力车载物，高度从地面起不得超过2.5米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。
《道路交通安全法》第八十九条
行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，能够扣留其非机动车。
道路交通安全的特点为：
1、道路交通安全不是瞬间的结果，而是对交通系统在某一时期、某一阶段过程或状态的描述。
2、是相对的，绝对的交通安全是不存在的。
3、对于不同的时期可接受的损失水平是不同的，因而衡量交通系统是否安全的标准也不同。
法律依据
《道路交通安全法》 第一条
为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。
《道路交通安全法》第三条
道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
《道路交通安全法》第四条
各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
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