提问
借条丢了但是有照片的话也是可以起诉的，但是因为不是借条原件所以力度可能不够，需要一些其他的证据来辅助证明双方的债务关系是成立的。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条
(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(2)有明确的被告;
(3)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
借条丢了对方不承认的话可以用借条以外的证据来进行起诉，比如可以证明债权债务关系的转账记录，或者是表明双方债权债务关系的聊天记录、录音，如果当时有人证在场的话还可以让对方出庭作证。
法律依据
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条【债务的清偿】债务应当清偿。 暂时无力偿还的，
经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
借条就算是丢了对方也是不可以拒绝还款的，况且借条只是其中一种证据，想要证明对方借钱的行为还是有很多其他证据的，比如：借款合同、补充协议、对账单或收发货单、银行转账凭证、发票、短信、微信记录等。这些都可以当做证据。
法律依据
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条
出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十六条
证据包括：
(一)当事人的陈述;
(二)书证;
(三)物证;
(四)视听资料;
(五)电子数据;
(六)证人证言;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其他问题可以通过官网400电话进行咨询：400-6686-166，或者到大律师网咨询专业律师。
