提问
是的，先施工后走招标程序属于违法行为。根据《招标投标法》规定，对于必须进行招标的项目，如果未进行招标或者将项目化整为零或以其他方式规避招标，将会受到责令限期改正、罚款等处罚。对于使用国有资金的项目，还可能会暂停项目执行或资金拨付。此外，如果先达成施工约定再进行形式上的招投标，从顺序上看也不可能形成有效的合同。因此，先施工后招标不仅违法，而且无法形成有效的合同。
法律依据
《招标投标法》第四十九条
违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
工程招标需要具备以下条件：
1、招标人已经依法成立。这意味着招标人必须具有合法的法人资格或其他组织资格，并具备相应的民事行为能力。
2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。这要求工程的初步设计和概算必须经过相关部门的审批，并取得批准文件。
3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。这要求招标人必须按照规定的程序和要求，向相关部门提交招标范围、招标方式和招标组织形式等核准申请，并取得核准文件。
4、有相应资金或资金来源已经落实。这要求招标人必须具备足够的资金或已经落实了资金来源，以确保工程的顺利实施。
5、有招标所需的设计图纸及技术资料。这要求招标人必须提供完整、准确的设计图纸和技术资料，以便投标人能够充分了解工程情况和要求。
法律依据
《工程建设项目施工招标投标办法》第八条
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(一)招标人已经依法成立;
(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(三)有相应资金或资金来源已经落实;
(四)有招标所需的设计图纸及技术资料。
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