提问
1.发布征地通告：市、县级国土资源部门需在拟征地范围内发布通告，明确征地范围、用途、补偿标准及安置途径等信息，并告知抢栽抢种不获补偿。
2.征询意见与听证：组织被征地集体经济组织及村民召开听证会，记录不同意见并协调解决。例如，某地因村民对青苗补偿标准提出异议，经听证后调整为按市场价补偿。
3.地籍调查与登记：联合乡镇政府实地核查土地四至、面积及地上附着物，填制调查表并由双方签字确认。
4.拟定补偿方案并公告：根据调查结果拟定补偿安置方案，明确土地补偿费、安置补助费等标准，并在村内公示不少于30日。
5.签订协议与支付补偿：经村民会议或代表会议决议通过后，与被征地主体签订协议，补偿款需在方案批准后3个月内全额支付。
法律依据
《土地管理法实施条例》第二十五条：征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，土地行政主管部门会同有关部门拟订补偿安置方案并公告，补偿协议由其与被征地主体签订。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府组织论证并公布，征求公众意见不少于30日。
根据《土地管理法实施条例》第二十五条，集体土地征收中，协议应由市、县级人民政府土地行政主管部门(如自然资源局)与被征地主体签订。村委会虽非法定主体，但若受政府委托可代签，但责任仍由政府承担。
例如，某县自然资源局委托村委会签订协议后，因补偿款未到位，法院判决由自然资源局承担支付责任。若村委会未经授权擅自签订，协议可能因主体不适格被认定无效。
法律依据
《土地管理法实施条例》第二十五条：征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，土地行政主管部门会同有关部门拟订补偿安置方案并公告，补偿协议由其与被征地主体签订。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府组织论证并公布，征求公众意见不少于30日。
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