提问
违法发放贷款罪的构成要件需从四个维度综合界定，缺一不可。
主体要件限定为特殊主体，即银行或其他金融机构的工作人员，以及银行或其他金融机构本身，非金融机构工作人员或单位无法构成该罪。
主观要件表现为过失或间接故意，即行为人明知发放贷款的行为违反国家金融管理规定，仍因疏忽大意或放任风险导致贷款发放，若为直接故意且具有非法占有目的，则可能构成其他犯罪。
客体要件侵犯的是国家对金融机构贷款业务的正常管理制度与金融机构的资金安全，破坏了金融信贷秩序。
客观要件则是行为人实施了违反国家规定发放贷款的行为，具体表现为未审查借款人资质、未核实贷款用途、超越审批权限放贷等，且该行为需与危害结果存在因果关系。
立案标准是构成要件的量化延伸，需满足法定数额或情节要求才会被追究刑事责任。
根据最高人民检察院、公安部相关司法解释，个人违法发放贷款，造成直接经济损失数额在50万元以上的，或违法发放贷款数额在100万元以上的，应予立案追诉;单位违法发放贷款，造成直接经济损失数额在100万元以上的，或违法发放贷款数额在200万元以上的，同样需立案。
此外，即便未达到上述数额标准，若多次违法发放贷款、向关系人违法发放贷款、造成金融机构重大声誉损失等情节严重的情形，也可能被立案追诉。
需注意，“直接经济损失”通常指金融机构无法收回的贷款本金及利息，不包含间接损失，而“违法发放贷款数额”则以实际发放的贷款本金为准，不扣除已收回部分。
《刑法》明确规定了违法发放贷款罪的量刑梯度，为最高刑期的判定提供法定依据。
对于银行或其他金融机构的工作人员，若违法发放贷款达到“数额巨大或者造成重大损失”标准，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;若达到“数额特别巨大或者造成特别重大损失”标准，则处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
这一规定表明，该罪的基础最高刑期为十五年有期徒刑，但需满足“数额特别巨大或造成特别重大损失”这一核心条件，并非所有违法发放贷款行为都能触及这一量刑上限。
“数额特别巨大”与“造成特别重大损失”的量化标准，是适用最高刑期的关键门槛。
根据《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》，个人违法发放贷款造成300—500万元以上损失的，可认定为“造成特别重大损失”;单位实施该犯罪的，损失数额标准可按个人标准的二至四倍掌握。
而2022年修订的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》将个人违法发放贷款数额在200万元以上列为立案标准，结合司法实践，“数额特别巨大”通常会远高于立案标准，具体数值由各地法院根据经济发展水平确定，达到这一标准即具备适用五年以上有期徒刑的基础条件，情节极其严重者可判处最高刑期。
