发改委制落户方案实行积分制

　　“全国发展和改革工作会”22号-23号在北京召开，国家发改委主任徐绍史介绍，2016年将加快推进供给侧结构性改革，其中就包括制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案。

　　国家发改委主任徐绍史表示，2016年将抓住关键，加快推进供给侧结构性改革，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5大任务。其中积极稳妥处置“僵尸企业”是化解产能过剩的重要内容。

　　这是化解产能过剩的“牛鼻子”。要制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。各地要因地制宜、分类有序处置，确保社会稳定。

　　过去中国经济长期依赖房地产行业，去库存的问题没有完全解决。对此，徐绍史强调要通过发展房屋租赁、落实户籍制度改革等方式有序化解商品房库存。

　　要制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。地方特别是三四线城市的商品房库存压力还比较突出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。

　　在消费方面，徐绍史认为要增强消费拉动经济的基础作用，推动新消费引领新供给形成新动力。这其中包括两个“新”，第一个就是扩大消费新供。

　　鼓励支持地方和企业加大宽带乡村、中小城市信息基础设施、民用空间基础设施等建设力度，推动旅游景区基础设施建设。支持发展城市文化娱乐综合体，推动社会力量举办的大型体育场馆免费或低费开放。丰富健康、家庭、养老、长期护理等服务产品供给。

　　另一个则是积极培育新消费。

　　挖掘潜力，稳定住房和汽车等大宗消费。乘势而上扩大信息消费。发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游、研学旅行。拓展“老幼”两端消费，发展通用航空。