日媒：日自民党修宪蓝本曝光 自民党力争年内拟定修宪草案

　　据日媒报道，日本共同社本月21日曝光了日本自民党修宪推进总部基于首相安倍晋三(该党总裁)提案拟定的条款案，作为今后讨论的蓝本。

　　其中显示，将新设“第九条之二”，就日本自卫队规定为“旨在防卫我国的必要最小限度的实力组织”。结合不保持战力等的现行第九条第二款内容，在“第九条之二”中明确指出“不能理解为是在妨碍设置自卫队”。此外还写入了日本首相拥有自卫队的指挥监督权。该党相关人士透露了上述消息。

　　据报道，推进总部21日召开以全部所属国会议员为对象的全体会议，启动了围绕把自卫队的存在明文写入第九条方案的全面讨论。就此既存在赞成论调，也有意见质疑与第九条第二款的整合性等。会上没有出示条款案。

　　日本自民党力争年内拟定修宪草案，有意最早或在今秋围绕具体条款案与公明党启动协调工作。

　　围绕修改第九条，日本自民党的立场是不改变有限制地允许行使集体自卫权这一目前的政府解释。不过，“为了防卫我国”这一表述含糊不清，或将出现容易衍生新解释的指责声。为了防止扩大解释，也许会出现应该写明自卫队是以什么为目的的组织以及现在的政府解释这一意见。

　　推进总部采用新设“第九条之二”这一形式的目的在于，比起设置第九条第三款，此举能亮明坚持由第一、第二款组成的现行第九条的首相姿态，认为容易获得其他政党的理解。

　　据悉，推进总部计划在8月底前召开全体会议，除了修改第九条外，还将围绕教育免费化、紧急事态条款、消除参院选举“合区”这四项内容进行讨论。推进总部有意此后再次讨论第九条，从而敲定具体的条款。

　　现行的《日本国宪法》（1947年）第96条规定了宪法的修改。

　　第九十六条 【修改宪法的程序，其公布】

　　① 本宪法的修订，必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成，由国会提议，向国民提出，并得其承认。此种承认，必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票，必须获得半数以上的赞成。

　　② 宪法的修订在经过前项承认后，天皇立即以国民的名义，作为本宪法的一个组成部分公布之。

　　《日本国宪法》是在美国的军事高压下制定的，带有美国宪法的特色，但是依然继承了此前《大日本帝国宪法》（1889年）关于修宪的内容。相比《大日本帝国宪法》，《日本国宪法》在修宪程序上更加严格，增加了国民投票的环节，降低了修宪的随意性。《大日本帝国宪法》第七十三条：

　　本宪法之条款于将来有修改之必要时，须以敖命将议案交付帝国议会议决。

　　议此案时，两议院非各以其议员总数2/3以上出席不得开议，且非以出席议员2/3以上之多数通过，不得作出修改之决议。

（编辑：chanchan）