提问
本案中，齐某某等人的行为是否构成犯罪，需结合犯罪构成要件与司法实践综合判断。
根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序，情节严重的，首要分子可处五年以下有期徒刑、拘役或管制。
本案中，齐某某组织数十人手持利器冲击陵园，通过围堵大门、破坏设施、殴打员工等手段，导致园区运营瘫痪、员工人身安全受威胁，符合“情节严重”的认定标准。
从犯罪构成看，齐某某作为组织者，具备主观故意与客观行为的一致性。其雇佣雷某某、赵某某、胡某某等三人实施具体破坏行为，形成明确的组织分工。
根据司法解释，“情节严重”通常指聚众扰乱时间较长、造成人员伤亡或重大财产损失、社会影响恶劣等情形。本案中，冲击行为持续三天，陵园设施严重损毁，员工遭受暴力侵害，且事件经媒体报道后引发公众对公共场所安全的担忧，符合“社会影响恶劣”的加重情节。
此外，若公安机关在侦查中发现齐某某等人存在教唆、胁迫他人参与犯罪，或通过暴力手段抗拒执法等情形，还可能触犯《刑法》第二百九十二条聚众斗殴罪或第二百七十七条妨害公务罪，面临数罪并罚。
目前，雷某某等三人已被行政拘留，但若后续调查证实其行为构成犯罪，将依法转为刑事强制措施。
聚众破坏公共设施的行为，根据情节轻重可能涉及行政处罚与刑事处罚的双重规制。
(一)行政处罚
行为尚未达到刑事犯罪标准，公安机关可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款;对一般参与者处警告或二百元以下罚款。
(二)刑事处罚
行为构成犯罪，则需根据具体罪名追究刑事责任：
故意毁坏财物罪
根据《刑法》第二百七十五条，故意毁坏公私财物数额较大(5000元以上)或情节严重(如多次毁坏、纠集三人以上公然毁坏)的，处三年以下有期徒刑、拘役或罚金;数额巨大(5万元以上)或有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
本案中，陵园设施损毁价值若达5000元以上，首要分子可能被追究此罪。
聚众扰乱公共场所秩序罪
如前文所述，行为同时符合“聚众扰乱公共场所秩序”与“情节严重”要件，首要分子可被处五年以下有期徒刑。
寻衅滋事罪
行为以破坏社会秩序为目的，随意殴打他人、追逐拦截、强拿硬要或任意损毁财物，情节恶劣的，根据《刑法》第二百九十三条，可处五年以下有期徒刑、拘役或管制。
(三)共同犯罪的处罚原则
在共同犯罪中，组织者、策划者、指挥者(首要分子)承担主要责任，参与者根据作用大小分别处罚。若参与者受胁迫或诱骗，且情节轻微，可依法从轻或减轻处罚。
