提问
近年来，工伤赔偿一直是劳资双方发生纠纷的重点领域，加之当前劳务派遣用工方式的大量使用，将原本简单的劳资关系“复杂化”，更易在工人发生工伤后出现“扯皮”和纠纷。那么，对于工人来说，明确工伤保险该由谁交、一旦受了工伤该找谁赔等问题尤为重要。
昨天，最高法院对外发布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，该规定自今年9月1日起施行。该《规定》中，细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。
《规定》第六条规定：对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
人社部门
认定工伤，证据很重要
昨天从人社部门了解到，目前苏州等待上级部门传达认定工伤方面新的内容，一旦有新的内容，苏州就会立即添加执行。
“前不久我在上班途中遭遇车祸，幸好有工伤认定，才让我得到了双份赔偿。”小张口中的双份赔偿，一份来自于事故责任方，另一份则是他就职公司的工伤赔偿。小张在园区一家电子公司做会计。前不久，因为着急，他的电瓶车在路口处与一辆货车相撞，导致盆骨骨折。此后一个月，双方虽有协商，可货车司机不承认事故责任。因有摄像头记录下事故全程，货车司机闯红灯承担全部责任，赔偿11万元。同时，小张的意外属于工伤，其就职的电子公司又另行支付5万元的工伤赔偿。
“根据我省现行 《工伤保险条例》规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，都可认定为工伤。”市人社部门工伤保险处相关负责人说，在上下班时间，上下班途中，只要有证据证明是非本人主要责任而发生的意外，可以认定工伤。在最高法发布的关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定中，对“上下班途中”的界定细化为四条，重点突出了“合理”两个字，至于对“合理时间”“合理路线”如何评判，不同的案件有不同的处理方式，主要还需看司法部门如何解释，人社部门主要负责执行。
去年9月22日，姑苏区法院与苏州市人力资源和社会保障局签订了“关于共建社会保障类行政争议联动协调化解机制”的协议，并建立了姑苏区法院驻市人社局的“法律工作站”。法院定期选派法官提前介入各类疑难复杂的工伤认定案件，建立诉调对接机制，力争在诉前化解矛盾争议，保障劳动者的合法权益。
工伤认定
存在劳动关系是前提
“对于工伤认定，证据很重要，用工者能否证明与用工单位存在劳动关系，则是前提。”姑苏区法院一名资深法官解释说。
当前法院对于工伤保险案件的审理，主要争议点，不外乎劳务关系的认定，工作时间、工作地点的确认等等。劳务关系的认定是工伤认定的前提条件，认定双方构成劳务关系，才能认定工伤。而劳务关系的认定的困难主要是不规范的用工方式、劳务派遣等原因造成的。有的单位、个体户用工时没有合同或者合同不规范，双方是雇佣还是承包、合作关系不明确，都影响劳务关系的认定。例如快递员，他是加盟商还是快递公司的员工，对认定结果有很大影响。劳务派遣则存在用工单位和用人单位不统一的问题，出事之后由谁来赔偿经常出现扯皮。
另外，工作时间和地点的认定问题。例如午休的时候受伤，算不算工伤; 单位组织活动出事算不算工伤等。这些就需要实际情况和证据来判断双方主张是否合理。休息时间受伤，如果是工作时正常的休息、午餐、午休等，因为劳动法规定员工有合理休息的权利，因此应当算作工伤。如果午休的时候办私事，甚至离开单位处理与工作无关的事情，那就不应算作工伤。同样的，双方在提出自己主张的时候，要提交相应的证据。工作时间在外受伤，员工要证明自己是因公外出，才能算作工伤。单位要反驳则同样要有证据。
