提问
福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法
第一章 总则
第二章 招标程序
第三章 招标组织
第四章 招标、投标、定标
第五章 其他规定
第六章 附则
省政府原则同意《福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法》，现印发给你们，望结合本地区、本部门的实际情况执行。执行中有什么问题，请径向省经委反映。
福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，结合我省招标承包选聘经营者的实际情况，制定本办法。
第二条 招标选聘经营者是通过招标的形式把竞争机制引入承包，择优确定经营者，发展和落实承包经营责任制，转变企业经营机制，增强企业活力的有效方法。
第三条 招标承包选聘经营者坚持公开、民主、平等、择优选聘的原则。
第四条 招标承包选聘经营者的招标人为人民政府指定的有关部门；投标争取承包经营权的一方为投标人。投标人可以是个人、合伙、集团或企业法人，包括港、澳、台胞、侨胞、外商和在我国设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。
第二章 招标程序
第五条 招标基本程序：
一、确定招标企业；
二、成立考评小组；
三、发布招标公告，出售招标文件；
四、投标；
五、揭标、评议、定标；
六、签定承包经营合同。
第三章 招标组织
第六条 为确保招标承包工作的顺利发展，省、地、县（市）应成立招标委员会，负责本地区招标工作，开展招标选聘经营者业务活动，并建立招标市场或考评小组。
第七条 招标委员会的职责为：
一、组建考评小组，选聘考评小组成员；
二、指导招标市场、考评小组工作；
三、会同有关部门确定招标企业；
四、协调解决有关招标工作的其他事项。
第八条 招标市场或考评小组为招标承包工作的具体组织者。考评小组成员由招标委员会选聘，考评小组在各级招标委员会指导下开展工作。
第九条 考评小组应由企业主管部门及有关经济综合部门和本企业职工代表，并邀请有关专家组成；考评小组人数为奇数，一般不少于九人，不超过十五人。
第十条 考评小组成员的条件：
一、坚持四项基本原则，具有开拓精神；
二、熟悉本行业及企业的情况；
三、有较强的分析判断能力；
四、熟悉与本行业有关的法律、法规和规章；
五、为人公正，作风正派，群众威信高。
第十一条 考评小组的职责：
一、对招标企业进行资产评估、测算利润基数、确定标底；
二、制定招标文件：招标书、招标章程、考评办法、投标人须知、投标人资格预审邀请书、招标公告等；
三、对投标人进行资格审查；
四、组织投标人考察企业；
五、组织投标人公开答辩，对投标人进行综合考评；
六、决标、确定中标人；
七、组织招标投标双方签定承包经营合同。
第四章 招标、投标、定标
第十二条 考评小组对实行招标承包企业的全部资产必须进行全面清产核资审计，制定清产审计一览表。根据企业负债表、经营状况、潜在能力和市场趋势，测算利润基数，确定切实可行的标底。
第十三条 招标书应包括下列内容：实行招标承包的企业概况，招标人要求达到的主要经济技术指标和承包期限，投标人的条件，接受投标和开标的时间、地点及其他事项。
第十四条 招标考评小组或招标市场应在正式投标前的二个月，通过报纸、电台、电视台或其他形式发布招标公告，出售招标文件。
第十五条 投标人必须按招标文件规定的时间、地点接受资格审查。对审查合格的投标人由考评小组发给取得投标资格通知书。凡未取得投标资格者，不得参加投标。
对申请参加投标的个人、合伙，应审查其身份证明、业务专长、生产经营能力、遵纪守法、思想品质、负债情况、抵押金数额及提供的担保。
凡集体投标的还必须明确其代表人。
福建省人民政府关于颁发《福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法》的通知
福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法
第一章 总则
第二章 招标程序
第三章 招标组织
第四章 招标、投标、定标
第五章 其他规定
第六章 附则
省政府原则同意《福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法》，现印发给你们，望结合本地区、本部门的实际情况执行。执行中有什么问题，请径向省经委反映。
福建省全民所有制企业招标承包选聘经营者暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，结合我省招标承包选聘经营者的实际情况，制定本办法。
第二条 招标选聘经营者是通过招标的形式把竞争机制引入承包，择优确定经营者，发展和落实承包经营责任制，转变企业经营机制，增强企业活力的有效方法。
第三条 招标承包选聘经营者坚持公开、民主、平等、择优选聘的原则。
第四条 招标承包选聘经营者的招标人为人民政府指定的有关部门；投标争取承包经营权的一方为投标人。投标人可以是个人、合伙、集团或企业法人，包括港、澳、台胞、侨胞、外商和在我国设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。
第二章 招标程序
第五条 招标基本程序：
一、确定招标企业；
二、成立考评小组；
三、发布招标公告，出售招标文件；
四、投标；
五、揭标、评议、定标；
六、签定承包经营合同。
第三章 招标组织
第六条 为确保招标承包工作的顺利发展，省、地、县（市）应成立招标委员会，负责本地区招标工作，开展招标选聘经营者业务活动，并建立招标市场或考评小组。
第七条 招标委员会的职责为：
一、组建考评小组，选聘考评小组成员；
二、指导招标市场、考评小组工作；
三、会同有关部门确定招标企业；
四、协调解决有关招标工作的其他事项。
第八条 招标市场或考评小组为招标承包工作的具体组织者。考评小组成员由招标委员会选聘，考评小组在各级招标委员会指导下开展工作。
第九条 考评小组应由企业主管部门及有关经济综合部门和本企业职工代表，并邀请有关专家组成；考评小组人数为奇数，一般不少于九人，不超过十五人。
第十条 考评小组成员的条件：
一、坚持四项基本原则，具有开拓精神；
二、熟悉本行业及企业的情况；
三、有较强的分析判断能力；
四、熟悉与本行业有关的法律、法规和规章；
五、为人公正，作风正派，群众威信高。
第十一条 考评小组的职责：
一、对招标企业进行资产评估、测算利润基数、确定标底；
二、制定招标文件：招标书、招标章程、考评办法、投标人须知、投标人资格预审邀请书、招标公告等；
三、对投标人进行资格审查；
四、组织投标人考察企业；
五、组织投标人公开答辩，对投标人进行综合考评；
六、决标、确定中标人；
七、组织招标投标双方签定承包经营合同。
第四章 招标、投标、定标
第十二条 考评小组对实行招标承包企业的全部资产必须进行全面清产核资审计，制定清产审计一览表。根据企业负债表、经营状况、潜在能力和市场趋势，测算利润基数，确定切实可行的标底。
第十三条 招标书应包括下列内容：实行招标承包的企业概况，招标人要求达到的主要经济技术指标和承包期限，投标人的条件，接受投标和开标的时间、地点及其他事项。
第十四条 招标考评小组或招标市场应在正式投标前的二个月，通过报纸、电台、电视台或其他形式发布招标公告，出售招标文件。
第十五条 投标人必须按招标文件规定的时间、地点接受资格审查。对审查合格的投标人由考评小组发给取得投标资格通知书。凡未取得投标资格者，不得参加投标。
对申请参加投标的个人、合伙，应审查其身份证明、业务专长、生产经营能力、遵纪守法、思想品质
