提问
发文单位：杭州市人民政府法制办公室
文 号：杭工商法[2005]59号
发布日期：2005-6-13
执行日期：2005-6-13
杭州市工商行政管理局：
你局上报的规范性文件《关于印发〈商业贿赂行为处罚规定〉等六个规定的通知》（杭工商法[2005]59号）已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。
根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。
杭州市人民政府法制办公室
二〇〇五年六月十三日
各分局、市局各处室：
现将《商业贿赂行为处罚规定》等6件处罚规定印发给你们，请遵照执行。
附件：1、商业贿赂行为处罚规定；
2、虚假宣传行为处罚规定；
3、违反产品质量法行为处罚规定；
4、商标侵权行为处罚规定；
5、虚假广告行为处罚规定；
6、公司超越经营范围行为处罚规定。
二OO五年五月十六日
附1：
商业贿赂行为处罚规定
第一条 为公正合理实施对商业贿赂行为的行政处罚，制订本规定。
第二条 实施对商业贿赂行为的行政处罚，应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商局令第60号《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等相关规定。
第三条 商业贿赂行为罚款的基本标准：
（一）贿赂额在0.3万元以上5万元以下的，起始罚款1万元。贿赂额超过1万元的，每增加2000元，罚款相应增加1000元；
（二）贿赂额在5万元以上10万元以下的，起始罚款3万元。贿赂额每增加3000元，罚款相应增加1000元；
（三）贿赂额在10万元以上20万元以下的，起始罚款5万元。贿赂额每增加1万元，罚款相应增加2000元；
（四）贿赂额在20万元以上50万元以下的，起始罚款7万元。贿赂额每增加5万元，罚款相应增加5000元；
（五）贿赂额在50万元以上100万元以下的，起始罚款10万元。贿赂额每增加10万元，罚款相应增加1万元；
（六）贿赂额在100万元以上的，起始罚款15万元。贿赂额每增加20万元，罚款相应增加1万元，但最高罚款不得超过18万元。
贿赂额在0.3万元以下，无从重情节的，不再罚款；有从重情节的，罚款的基本标准为1万元。
有违法所得的，应当予以没收。涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
行贿方有经营额而无法计算违法所得，可以酌情在同一档次的最高标准以下确定罚款幅度。
第四条 有下列情形之一的，在罚款的基本标准基数上增加罚款比例，从重处罚：
（一）商业贿赂行为受到处罚后，再次实施的，增加20％的罚款额；
（二）凭借经济优势，强制索取贿赂的，增加30％的罚款额；
（三）采取行贿与销售两条线等隐蔽手段实施商业贿赂的，增加40％的罚款额；
（四）受贿或者行贿对象超过5个以上的，增加10％的罚款额；
（五）相互勾结，共同作案起主要作用的，增加30％的罚款额；
（六）隐瞒事实、提供虚假材料的，增加30％的罚款额；
（七）拒绝监督检查，阻碍执法人员进入其经营场所或者其他违法行为实施地，抢夺与违法行为有关的财物、资料等，采用暴力手段的，增加40％的罚款额；未采用暴力手段的，增加30％的罚款额；
（八）无正当理由不按《询问通知书》指定的时间和地点接受询问的，增加10％的罚款额；拒不接受询问，阻扰调查的，增加20％的罚款额；
（九）不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，增加20％的罚款额；
（十）其他从重处罚的情形。
有上述情形两个以上的，增加罚款的罚款额合并计算。
第五条 有下列情形之一的，在罚款的基本标准基数上减小罚款比例，从轻或者减轻处罚：
（一）对工商机关的检查积极配合，在要求的时间内，接受询问，如实回答问题，并提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，下调20%；
（二）在工商机关发现之前，已经采取措施主动消除违法行为后果，贿赂额在1万元以上，下调30%；
（三）属于自首性质，在工商机关未掌握其违法线索前主动交代违法行为事实，并提供有关材料，贿赂额在1万元以上的，下调30％；
（四）其他可以从轻或者减轻处罚的情形。
有上述情形两个以上的，下调幅度合并计算，但合并计算的下调比例不得超过50%.
第六条 有下列情形之一的，免于罚款：
（一）在工商机关发现之前，已经采取措施主动消除违法行为后果，且违法行为情节轻微，贿赂额1万元以下的；
（二）在工商机关未掌握其违法线索前主动交代违法行为事实，并提供有关材料，贿赂额在1万元以下的；
（三）其他免于罚款处罚的情形。
免于罚款，有违法所得的，仍应依法没收。
第七条 需要突破本规定罚款标准下限的，应当由办案机关的案件审查委员会集体讨论决定。
第八条 分局需要适用第四条第（十）项、第五条第（五）项、第六条第（三）项的，报市局法规处决定。
第九条 本规定所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十条 罚款计算公式为：罚款的基本标准额＋从重处罚的罚款额（即：基本标准额×增加罚款的比例）－从轻或者减轻处罚的下调额（即：基本标准额×下调的比例）。
第十条 本规定由市局法规处负责解释。
第十一条 本规定自2005年7月1日施行。
附2：
虚假宣传行为处罚规定
第一条 为公正合理实施对虚假宣传行为（含“引人误解的宣传”行为，下同）的行政处罚，制订本规定。
第二条 对虚假宣传行为的行政处罚，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《浙江省反不正当竞争条例》等相关规定。
第三条 对商业信誉或者商品的质量、制作成分、制作方式、性能、用途、生产者、有效期限、产地、经营状况、售后服务等作虚假宣传或者作引人误解的宣传的，罚款1.5万元。有下列事实的，应当分别计算，合并确定罚款的基本标准：
（一）虚假宣传的内容有2项的，罚款增加5000元，以后每增加一项，增加罚款5000元；
（二）因虚假宣传行为而发生的经营额达到5万元的，增加罚款1万元；超过5万元的，每增加5000元，增加罚款1000元；
（三）虚假宣传行为延续的时间达到三个月的，增加罚款1万元；超过三个月的，每增加1个月，增加罚款3000元；
（四）利用广告进行虚假宣传的，广告费用达到5000元的，增加罚款5000元；超过5000元的，每增加1000元，增加罚款2000元。
第四条 有下列情形之一的，在罚款的基本标准基数上增加罚款比例，从重处罚：
（一）引人误解的虚假宣传行为受到处罚后，再次实施的，增加20％；
（二）雇佣或者伙同他人进行欺骗性销售诱导的，增加20％的罚款额；
（三）作虚假的现场演示和说明的，增加20％的罚款额；
（四）刊登、发布虚假或者引人误解的声明性公告的，增加20％的罚款额；
（五）隐瞒事实、提供虚假材料的，增加30％的罚款额；
（六）拒绝监督检查，阻碍执法人员进入其经营场所或者其他违法行为实施地，抢夺与违法行为有关的财物、资料等，采用暴力手段的，增加40％的罚款额；未采用暴力手段的，增加30％的罚款额；
（七）无正当理由不按《询问通知书》指定的时间和地点接受询问的，增加10％的罚款额；拒不接受询问，阻扰调查的，增加20％的罚款额；
（八）不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，增加20％的罚款额；
（九）虚假宣传行为造成他人严重损害或者引起群体投诉的，增加40％的罚款额；
（十）其他应当从重处罚的情形。
有上述情形两个以上的，增加的罚款额合并计算。
第五条 有下列情形之一的，在罚款的基本标准基数上减小罚款比例，从轻或者减轻处罚：
（一）对工商机关的检查和调查积极配合，在要求的时间内，接受询问，如实回答问题，并提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，下调20%；
（二）在工商机关发现之前，已经采取措施主动消除违法行为后果的，下调30%；
（三）案件被查处后，采取积极措施消除违法行为危害后果，解决消费纠纷的，下调20％。
（四）其他可以从轻或者减轻处罚的情形。
有上述情形两个以上的，下调幅度合并计算，但合并计算的下调比例不得超过50%.
第六条 有下列情形之一的，免于罚款：
（一）在工商机关发现之前，已经采取措施主动消除违法行为后果，且违法行为情节轻微，应处罚款在2万元以下的；
（二）其他可以免于罚款处罚的情形。
第七条 需要突破本规定罚款标准下限的，由办案机关的案件审查委员会集体讨论决定。
第八条 分局需要适用第四条第（十）项、第五条第（四）项和第六条第（二）项的，报市局法规处决定。
第九条 本规定罚款确定的计算公式为：罚款的基本标准额（即：2万元＋增加的罚款数额）＋从重处罚的罚款额（即：基本标准额×增加罚款的
