市财政局、市劳动保障局局关于2006年本市地方国有企业工资清算工作的通知

沪财企[2007]2号

各有关委、办、局，各控股（集团）公司、企业（集团）公司，各区县财政局、税务局、劳动和社会保障局，市财税三、七分局：
　　为了准确反映本市地方国有企业工资列支、发放和结余的真实情况，保证劳动者的合法权益。现将本市2006年地方国有企业工资清算工作的有关内容通知如下：
　　一、工资清算的范围
　　1．经批准以控股公司为单位，实行工资总量调控办法的集团公司或控股公司，以及经批准以独立核算为单位实行工资增长办法的企业，均属今年工资清算的范围。
　　企业支付给职工的各种形式的劳动报酬及其它相关支出，包括奖金、津贴、补贴和其它工资性支出，都应计入企业的工资总额。
　　2．经批准试行自主决定工资水平办法的企业，其工资发放仍按规定按实列支，不进行工资清算。
　　二、工资清算的政策
　　1．2006年企业工资清算政策，以市劳动和社会保障局、市财政局《关于2006年本市地方国有企业工资总量调控意见的通知》(沪劳保综发〔2006〕13号)和上海市财政局、国税局、地税局《关于转发国家税务总局〈关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知〉的通知》（沪财企一〔1998〕216号）以及本通知的规定为依据。
　　2．在计算企业2006年度实现税利时，凡有下列情况的，可予以适当调整计算：
　　（1）经批准执行新《企业会计制度》的企业，在2006年执行新制度前进行各项资产核实，由此发生的资产损失冲销损益部分，在计算当年效益时，可适当调整计算。
　　（2）企业因市政、世博等重大工程项目搬迁，影响企业实现税利的，可适当调整计算。
　　（3）企业在当年财务会计、税收检查中，被查实涉及各类违反财政、税收及其它法律法规问题，在计算当年效益时调整剔除计算。
　　（4）企业当年应缴未缴的税金，不计入企业当年实现税利中。
　　三、工资清算办法
　　1．以控股公司一头为单位或以独立核算为单位，实行工资总量调控办法的企业，人均工资的增减，均应以企业效益为依据，根据《关于2006年本市地方国有企业工资总量调控意见的通知》（沪劳保综发〔2006〕13号），按经批准的当年工资与效益浮动挂钩的比例，确定当年人均工资的增加和减少。
　　2．亏损企业工资调控办法，按《关于2006年本市地方国有企业工资总量调控意见的通知》(沪劳保综发〔2006〕13号)规定执行。对当年扭亏为盈的企业，视同亏损企业减亏办法执行。
　　3．经核定的2006年人均工资基数高于2005年全市职工平均水平的企业，实行分档计提的办法，具体按护劳保综发〔2006〕13号文件规定执行。
　　四、工资清算的工作要求
　　1．工资清算工作政策性强、涉及面广。各有关单位要认真做好年度企业的工资清算工作，做到提供数据真实可靠。各级主管财税机关要严格按照有关规定执行。对超出工资方案批复内容，确属特殊原因的，须经原方案审核　部门同意。对未经批准擅自突破企业工资标准的，应予以纠正。
　　2．实行一头工资总量调控办法的控股（集团）公司，按下列两种情况进行工资清算工作：
　　（1）实行一头工资总量调控办法的控股（集团）公司，其所属企业的税收征管关系属于同一税务部门的，工资清算工作由这一税务部门负责进行清算。
　　（2）实行一头工资总量调控办法的控股（集团）公司，其所属企业的税收征管关系属于不同地税务部门的，其工资清算工作由市财政局相关处室负责进行。控股（集团）公司所属企业，凭经市财政局有关处室和控股（集团）公司联合确认的工资额度分配单，到所属税务部门进行工资清算。
　　（3）控股（集团）公司将其工资调控办法清算表及集团公司调控办法汇总表（即表1、表2、表3）一式五份，于2007年2月15日前，送集团所属主管财税机关初审，于2月25日前送市财政局对口业务处室进行清算。市财政局对　　口处室审核盖章后，留存一份，其余四份由企业主管部门、市劳动和社会保障局、主管财税机关、企业各自留一份。
　　（4）不实行一头工资总量调控办法的企业，其工资清算工作应于2007年2月15日以前完成，企业应填制“地方国有企业实行按效益考核办法工资清算表（汇总通用）”（表5）一式四份，报主管部门审核，并由主管财税机关审核后自留二份，一份退主管部门，一份退企业。
　　（5）工资清算审核工作应于2007年2月底以前结束。
　　五、本通知适用于国有及国有控股的工业、商业、粮食、外贸、供销、物资、公用、交通、旅游、地方金融等企业的年度工资清算。
　　特此通知。
附件：1．2006年工资清算公式；
　　2．工资清算附表（表1—表6）。

上海市财政局
　　上海市劳动和社会保障局
　　二ＯＯ七年一月十日

　附件1：

2006年工资清算公式

　　1．允许列支成本的人均工资总额=核定的人均工资总额基数×（1+人均实现税利净增长率×核定挂钩浮动比例×核定税利挂钩比例+人均出口创汇增长率×核定挂钩浮动比例×核定创汇挂钩比例）。其中：
　　A：人均实现税利净增长率=（人均实现税利净增加额/核定人均实现税利基数）×100%
　　B：人均出口创汇增长率=（人均出口创汇增加额/核定人均出口创汇基数）×100%
　　2．人均实现税利毛增加额=[毛实现税利总额/（职工平均人数-协保平均人数）]-人均实现税利基数
　　3．人均实现税利净增加额=人均实现税利核定基数×[人均实现税利毛增加额/（核定人均实现税利基数+工资基数×核定挂钩浮动比例×核定税利挂钩比例）]
　　4．人均新增效益工资额（按税利计算）=核定人均工资总额基数×核定挂钩浮动比例×核定税利挂钩比例×公式A
　　5．人均新增效益工资额（按创汇计算）=核定人均工资总额基数×核定挂钩浮动比例×核定创汇挂钩比例×公式B
　　6．允许列支成本的工资总额=允许列支成本的人均工资总额×（全部职工平均人数-协保平均人数）