安全事故管理及安全生产奖惩办法（工程施工类）

第一章 总则 第一条 为调动员工搞好安全生产的积极性,维护本项目生产施工的正常秩序，确保员工生命财产安全，根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国务院办公厅转发劳动部
第一章 总则
第一条 为调动员工搞好安全生产的积极性,维护本项目生产施工的正常秩序，确保员工生命财产安全，根据国务院《企业职工奖惩条例》和《国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》精神，结合本项目安全管理实际，特制订本办法。
第二条 安全生产必须坚持 安全第一，预防为主 的方针，按照企业负责，行业管理，国家监察，群众监督和劳动遵章守纪的总要求，以及管生产必须管安全的原则，建立健全安全生产责任制，并严格执行目标管理，项目经理是安全第一责任人，对安全生产负全面领导责任，分管领导对安全生产负直接领导责任，做到一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责。
第三条 强化施工过程中的安全控制，建立健全各项规章制度，严格管理，严格考核。对在安全生产中做出成绩的单位和个人，依照本办法规定给予表彰和奖励；对安全管理混乱，事故隐患严重，违章违纪造成员工伤亡事故的责任单位和责任人，情节严重，触犯刑律的，除依照本办法规定实行经济处罚外，还要交由司法部门追究刑事责任。
第四条 本办法适用于本项目所属各单位。
第二章 伤亡事故责任划分
第五条 安全协调部负责制定、修订本规定，负责各类事故的汇总、统计、分析和对口上报，对各类事故的调查处理进行监督，主管火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等事故的调查处理，参与其他各类安全事故的调查处理，负责协助公安交警部门对与本项目有关的交通事故进行调查处理，并负责执行对事故责任单位和责任人的经济责任制考核。
第六条 综合办公室负责建立健全本部门、工区的事故档案。
第七条 凡项目部所属各单位从业人员在施工生产过程中因下列原因造成自身或他人伤亡的，均属责任事故：
1、 安全生产组织机构、管理制度不健全，管理松散，安全生产责任制落实不到位；
2、 安全防护装置缺少或有缺陷；
3、 设备、设施、工具、附件有缺陷；
4、 个人防护用品、用具缺少或有缺陷；
5、 生产（施工）场地环境不良；
6、 没有安全操作规程或不健全；
7、 劳动组织不合理；
8、 对现场工作缺乏检查或指导错误；
9、 技术和设计上有缺陷；
10 教育培训不够，未经培训、缺乏或不懂安全操作知识；
11、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；
12、违反操作规程和劳动纪律等。
第八条 事故分类
1、按事故的类别分类
按照事故的类别分类可分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、环境污染、交通事故等六大类。
（1）火灾事故指在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；
(2) 爆炸事故：指在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成的人员伤亡或财产损失的事故。
（3）设备事故：指由于设计、制造、安装、施工、使用、检查维修、管理等原因，造成机械、动力、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物损坏，造成经济损失或影响生产的事故。
（4）生产事故：指由于 三违 或其它原因造成停工、停产及漏油、漏料等事故。
（5）环境污染事故：指在生产、运输、储存过程中、由于各种原因引起的环境污染和破坏，并造成物资财产损失、人身伤害或影响企业形象的事故。
（6）交通事故：指车辆在行驶过程中，由于违反交通规则，或因机械故障等造成车辆损坏、物质财产损失或人身伤亡的事故。
2、按事故的严重程度分类
按事故的严重程度分类可分为一般事故、重大事故和特大事故。
（1）工业伤亡事故
一般事故，指一次事故造成轻伤1 至3 人（包含3 人）；或重伤1 人；或直接经济损失5 万元以下（不含5 万元）。
重大事故，指一次事故造成轻伤3 人以上；或重伤2 至5 人；或死亡1 至2 人；或直接经济损失5 万元至10 万元（不含10 万元）。
特大事故，指一次事故造成轻伤10 人以上；或重伤5 人以上；或死亡2 人以上；或直接经济损失30 万元以上（不含10 万元）。
（2）火灾、爆炸事故
特大事故，指一次事故死亡10 人以上（含10 人）；重伤20 人以上（含20 人），死亡、重伤20人以上；受灾50 户以上（含50 户）；直接财产损失100 万以上（含100 万）。
重大事故，指一次事故死亡3 人以上（含3 人）；重伤10 人以上（含10 人），死亡、重伤10 人以上；受灾30 户以上（含30 户）；直接财产损失30 万以上。
一般事故，指不具备上述条件的火灾、爆炸事故。
（3）环境污染事故
一般事故：指环境污染造成直接经济损失2 万元（不含2 万元）以下；或人员发生一般中毒症状，不会导致残疾后果；或企业形象和集体安定受到一定影响；或对周边环境（人、物）造成一定危害。
重大事故：指环境污染造成直接经济损失2 万元以至10 万元；或人员发生明显中毒症状，可能导致残疾后果；或企业形象和集体乃至社会安定受影响；或对环境造成较大危害。
特大事故：是指环境污染造成直接经济损失10 万元以上；或人群发生明显中毒症状；或使当地经济、社会的正常活动受到严重影响。
（4）交通事故
一般事故，指一次事故造成轻伤2 人以下（含2 人），无人员重伤或死亡，经济损失不足1 万元。
大事故，指一次事故造成轻伤3 人以上（含3 人）；或重伤1 至2 人；或直接经济损失1 万元至10 万元（含10 万元）。
重大事故，指一次事故造成重伤3 至10 人；或死亡1 至2 人；或直接经济损失10 万元至30 万元（含30 万元）。
特大事故，指一次事故造成重伤10 人以上；或死亡3 人以上；或死亡2 人同时重伤5 人以上（含5 人）；或直接经济损失30 万元以上。
第九条 发生伤亡事故必须按照 三不放过 原则，分析原因、明确责任，严肃处理。
第十条 事故报告
1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即直接或逐级报告项目部领导或安全协调部门，火灾事故应先报火警。
2、事故发生后，事故单位的负责人或安全领导小组成员在1 小时内用电话等方式报上级主管部门，并在12 小时内以书面材料上报上级主管部门，上级主管部门应立即向项目部领导报告。 (共计4页)