管理人在破产程序不同阶段的主要工作内容

根据破产法的规定，人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。也就是说，自破产受理阶段，管理人就开始介入破产程序，直到破产程序结束。管理人被指定之后，就将在破产程序中占据着非常重要的地位，而在不同阶段其作用也各不相同，一般来说大致可以把管理人的工作分为三个阶段，第一个阶段是从法院受理破产申请到破产宣告前，这一阶段管理人主要行使两种职能，一是取代债务人的地位取得对企业一定程度的控制权，还有就是在法院的指导下作为破产程序的参与者而行使一定的职权；第二个阶段是重整阶段，管理人的工作主要是执行重整计划或监督重整计划的执行，由于破产法未对和解中管理人的职责作出具体规定，因为和解更多是由债务人自己参加，管理人应参照重整程序对债务人进行监督；第三个阶段是破产清算阶段，这一阶段管理人的工作主要是执行清算分配。下面就这三个阶段管理人的工作进行划分：

一、人民法院裁定受理破产申请后到破产宣告前阶段

1、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；

　　 2、调查债务人财产状况，制作财产状况报告；

　　 3、决定债务人的内部管理事务；

　　 4、决定债务人的日常开支和其他必要开支；

　　 5、在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；　第六十九条　管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：

　　（一）涉及土地、房屋等不动产权益的转让；

　　（二）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；

　　（三）全部库存或者营业的转让；

　　（四）借款；

　　（五）设定财产担保；

　　（六）债权和有价证券的转让；

　　（七）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；

　　（八）放弃权利；

　　（九）担保物的取回；

　　（十）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。

　　未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。

6、管理和处分债务人的财产，包括：
（1）接受债务清偿或财产交付：　第十七条　人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。

　　债务人的债务人或者财产持有人故意违反前款规定向债务人清偿债务或者交付财产，使债权人受到损失的，不免除其清偿债务或者交付财产的义务。


（2）行使请求撤销权：　第三十一条　人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：

　　（一）无偿转让财产的；

　　（二）以明显不合理的价格进行交易的；

　　（三）对没有财产担保的债务提供财产担保的；

　　（四）对未到期的债务提前清偿的；

　　（五）放弃债权的。

　　第三十二条　人民法院受理破产申请前六个月内，债务人有本法第二条第一款规定的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。


（3）财产追回权：第三十一条　人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：

　　（一）无偿转让财产的；

　　（二）以明显不合理的价格进行交易的；

　　（三）对没有财产担保的债务提供财产担保的；

　　（四）对未到期的债务提前清偿的；

　　（五）放弃债权的。

　　第三十二条　人民法院受理破产申请前六个月内，债务人有本法第二条第一款规定的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。

　　第三十三条　涉及债务人财产的下列行为无效：

　　（一）为逃避债务而隐匿、转移财产的；
根据破产法的规定，人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。也就是说，自破产受理阶段，管理人就开始介入破产程序，直到破产程序结束。管理人被指定之后，就将在破产程序中占据着非常重要的地位，而在不同阶段其作用也各不相同，一般来说大致可以把管理人的
　　（二）虚构债务或者承认不真实的债务的。

　　第三十四条　因本法第三十一条、第三十二条或者第三十三条规定的行为而取得的债务人的财产，管理人有权追回。

（4）要求出资：　第三十五条　人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。


（5）取回质物或留置物：　第三十七条　人民法院受理破产申请后，管理人可以通过清偿债务或者提供为债权人接受的担保，取回质物、留置物。

　　前款规定的债务清偿或者替代担保，在质物或者留置物的价值低于被担保的债权额时，以该质物或者留置物当时的市场价值为限。


（6）交付财产：第三十八条　人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，该财产的权利人可以通过管理人取回。但是，本法另有规定的除外。


（7）请求交付买卖标的物：第三十九条　人民法院受理破产申请时，出卖人已将买卖标的物向作为买受人的债务人发运，债务人尚未收到且未付清全部价款的，出卖人可以取回在运途中的标的物。但是，管理人可以支付全部价款，请求出卖人交付标的物。


（8）决定债务抵消：　第四十条　债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销：

　　（一）债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；

　　（二）债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务的除外；

　　（三）债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而取得债权的除外。

7、决定合同是否履行

　第十八条　人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。

　　管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。


8、代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序

　第二十条　人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。

9、提议召开、列席债权人会议，向人民法院或债务人会议报告工作，回答咨询，并接受监督，通知债权人

第二十三条　管理人依照本法规定执行职务，向人民法院报告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的监督。

　　管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。

第六十二条　第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。

　　以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。

　　第六十三条　召开债权人会议，管理人应当提前十五日通知已知的债权人。


10、向债权人委员会说明或提供有关文件，及时报告债权人委员会或人民法院

　第六十八条　债权人委员会行使下列职权：

　　（一）监督债务人财产的管理和处分；

　　（二）监督破产财产分配；

　　（三）提议召开债权人会议；

　　（四）债权人会议委托的其他职权。

　　债权人委员会执行职务时，有权要求管理人、债务人的有关人员对其职权范围内的事务作出说明或者提供有关文件。 根据破产法的规定，人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。也就是说，自破产受理阶段，管理人就开始介入破产程序，直到破产程序结束。管理人被指定之后，就将在破产程序中占据着非常重要的地位，而在不同阶段其作用也各不相同，一般来说大致可以把管理人的

　　管理人、债务人的有关人员违反本法规定拒绝接受监督的，债权人委员会有权就监督事项请求人民法院作出决定；人民法院应当在五日内作出决定。

　　第六十九条　管理人实施下列行为，应当及时报告债权人委员会：

　　（一）涉及土地、房屋等不动产权益的转让；

　　（二）探矿权、采矿权、知识产权等财产权的转让；

　　（三）全部库存或者营业的转让；

　　（四）借款；

　　（五）设定财产担保；

　　（六）债权和有价证券的转让；

　　（七）履行债务人和对方当事人均未履行完毕的合同；

　　（八）放弃权利；

　　（九）担保物的取回；

　　（十）对债权人利益有重大影响的其他财产处分行为。

　　未设立债权人委员会的，管理人实施前款规定的行为应当及时报告人民法院。

11、发现债务人财产不足以清偿破产费用的，提请法院终结破产程序

　第四十三条　破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。

　　债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。

　　债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。

　　债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序，并予以公告。


12、处理债权申报事宜

（1）接受债权申报

第四十八条　债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。

　　债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。

（2）登记造册并审查申报的债权

　第五十七条　管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表。

　　债权表和债权申报材料由管理人保存，供利害关系人查阅。