国家补偿政策应上升为法律

禽流感在国内部分地区暴发后，扑杀家禽得到了公众的支持和配合。这其中很重要的一个原因就是国家及时出台政策，要求各地制订标准，对因预防禽流感而扑杀家禽的要给予受损 禽流感在国内部分地区暴发后，扑杀家禽得到了公众的支持和配合。这其中很重要的一个原因就是国家及时出台政策，要求各地制订标准，对因预防禽流感而扑杀家禽的要给予受损户合理补偿。如我省规定对扑杀的成年鸡每只补助10元，雏鸡2元;鸭、鹅每只补助12元。国家补偿不仅表现了对私有财产的尊重，而且也有利于控制疫情。这次关于禽流感防治补偿政策的及时出台和贯彻落实，得到了老百姓的支持，也受到法学界人士的好评。 补偿 凸显对公民权利的尊重和维护法治的精神 西北政法学院青年学者张西安接受记者采访时说： 对于因防治禽流感的需要而受到损失的养鸡户进行国家补偿，凸显了对公民权利的尊重和维护法治的精神，再次表明政府在贯彻落实 建设社会主义法治国家 的问题上有了长足进步。 他说， 法治 一词有不同的解读方法，但其核心离不开国家对私人权利的缜密保护。黑格尔说过， 在民法的慈母般的眼中，每一个个人都是整个国家 。他的意思是说我们不能忽视个人利益。国家为了公众利益的需要，可以强制处理私人的财产，但是当一部分人或个别人为了公共利益必须牺牲自己的利益时，国家应当对私人予以补偿。国家补偿表明私人的合法财产不得因各种名义受到侵害。 张西安介绍，从世界范围来看，国家补偿责任适用于几种情况： 一、国家合法采取的强制性行为。如，强制征收、强制卖出、强制治疗中造成损害的，国家应给予补偿。 二、公务合作者遭受损害，国家应给予补偿。如警察追赶逃犯而借用公民交通工具致使公民财物受损害的，国家应补偿其损失。 三、国家无过错的危险事故造成的损害，国家予以补偿，如近年在英、美等国出现的国家对暴力犯罪的受害人支付补偿金。 张西安说： 近些年来，政府从法治的基本精神出发，开始逐渐扩大国家补偿的范围，在行政管理事务中也开始引入国家补偿的方法。如西安市人民政府在整治 摩的 非法营运中，对残疾人经营的 摩的 采取作价征收，实质上也是国家补偿的一种方式。我们希望，从国家补偿开始，政府能真正弘扬法治精神，推动国家管理制度的文明和进步。 对 补偿 立法才能从根本上保障受损人利益 也有专家认为，解决因防治禽流感而造成农民损失的问题，国家颁布补偿政策显然是一种进步，但政策并不具备法律意义上的强制性，补偿政策一旦取消，被补偿方就得不到利益的保障。因此，要解决补偿制度化的问题，还必须将国家补偿上升到法律制度的层面，建立国家补偿法，这样才能从根本上保障受损人的利益。