加入WTO给中国对外投资带来的挑战
加入WTO,在给中国对外投资带来良好发展机遇的同时,也带来了严峻的挑战。从总体情况看,主要有以下两点:
对外投资的竞争将更趋激烈
加入WTO后,中国企业进行对外投资、开展跨国经营,所面临的是与国外企业特别是发达国家跨国公司对外投资的直接较量。突出表现为:市场份额的争夺、人才的竞争、技术的竞争、制度方面的竞争等。从实际情况看,目前中国企业对外投资还处于数量少、规模小、效益低的起步阶段,与发达国家跨国公司的投资相比,无论是投资的规模、方式、领域,还是国际竞争经验都处在相对的弱势地位。况且,一些国家尤其是发达国家对中国开展对外投资,存有戒心,会利用各种方式对中国对外投资进行阻挠和破坏。例如,目前一些国外研究机构和咨询公司,不断加强对中国境外企业的调查研究,提出一系列限制性对策。此外,不少发达国家以国内立法形式设置新的技术贸易壁垒,保护其商业利益。例如,药品项目必须通过英国药典和美国药典标准,并需通过不少部门的审批。所有这些,都给中国对外投资带来了不利的影响。
对外投资管理的难度加大
加入WTO后,随着国际投资环境的日益改善,特别是中国对外开放的不断深入,越来越多的企业将走出国门,到境外投资办厂,开展跨国经营。从总体情况看,中国企业对外投资的市场、方式、领域、主体以及合作对象等都较以往发生很大变化。这都对中国对外投资的管理提出了更高的要求。例如,加入WTO后,如何建立对外投资的宏观调控体系;如何实现境外企业经营管理、技术管理、财务管理、人力资源管理以及风险管理等国际化;如何建立符合国际标准的境外国有资产以及公司内部治理结构的监管体制和机制;如何建立企业对外投资的信息数据体系,使政府和企业及时掌握对外投资的动态情况;如何避免企业彼此间的境外展开恶性竞争;如何建立健全对外投资法规;如何构建对外投资的服务体系;如何培养和开发高素质的跨国经营人才等,都是中国对外投资管理工作亟待解决的重要问题。