WTO的理念

【出处】本网首发
【关键词】WTO；理念
【写作年份】20年


【正文】

WTO是干什么的？它与别的国际组织有什么区别？它对普通人有什么好处？WTO的官方出版物《WTO简介》、《WTO贸易体制的十大好处》和《对WTO的十大误解》这三本小册子，以图文并茂的形式，通俗易懂地回答了这些问题。而《与》、《建立协定》和关于启动新回合谈判的《部长宣言》，更是开宗明义，阐述了这个组织的理念、宗旨与目标。

一、开放贸易的观念

第二次世界大战以来，工业品关税急剧下降，目前在工业国已经低于5%。战后前25年，世界经济增长为平均每年5%，而这一较高的增长率，即部分得益于较低的贸易壁垒。在此，世界贸易增长更快，达到平均每年8%。

这一数据显示了自由贸易与经济增长之间在统计方面的联系。所有国家，包括最为贫穷的国家，都拥有资产――人力的，工业的，自然的，金融的。他们可以使用这些资产创造货物和服务，供给国内市场或用于海外竞争。经济学告诉我们，如果这些货物和服务用于交易，我们就能受益。简而言之， 比较优势 原理认为，一国将自己的资产集中用于生产最有优势的产品，然后将这些产品与其他国家最有优势的产品交换，就能率先繁荣起来。

换句话说，自由贸易政策，即允许货物和服务不受限制进行流动的政策，能够强化竞争，促进创新，孕育成功。来自最佳产品、最佳设计和最佳价格的成果，会由于自由贸易政策而得到扩大。

然而，贸易的成功并非一成不变。在市场变化或新技术使得产品物美价廉的时候，在具体产品上的竞争能力可能会从一个公司转移到另一个公司。因此，生产商应当采取相对无痛的方式逐渐适应。他们可以专注于新产品，在现有领域寻找新的 小生境 ，或者进入新领域。

经验表明，竞争力也会在国家之间转移。原来在较低劳动或丰富自然资源方面享有优势的国家，随着其经济发展，可能会在某些货物或服务方面变得没有竞争力。然而，由于开放式经济的刺激，该国会在其他货物或服务方面具有竞争力。一般而言，这会是一个渐进的过程。

不仅如此，逃避竞争性进口的诱惑始终存在。为了短期政治目的，富国政府比较容易屈服于保护主义的警告，采取补贴，复杂的官方手续，以环保或保护为借口躲在合法政策目标的后面等等方式，保护生产商。

保护必将导致傲慢、无效的生产商向消费者提供过时、无趣的产品。到了后来，尽管有保护和补贴，但工厂倒闭，工作丧失。如果其他国家的政府采取相同政策，市场就会萎缩，世界经济活动就会减少。各国政府进行WTO谈判的目标之一，就是要避免这种自我毁灭的保护主义。

二、WTO的宗旨

WTO宗旨，在GATT时期已经定下基调。《关税与贸易总协定》前言明确说：各成员在处理贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长、实现世界资源的充分利用以及扩大货物的生产和交换为目的。期望通过达成互惠互利安排，实质性削减关税和其他贸易壁垒，消除中的歧视，从而为实现这些目标作出贡献。

《建立世界贸易组织协定》继承了这一基调，并有所更正和扩展。协定重复了GATT的措辞，但在 扩大货物的生产和交换为目的 中的 货物 二字之后，增加了 和服务 ，并将 实现世界资源的充分利用 ，改为 对世界资源的最佳利用 ，随后还增加了 寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式 。除此之外，协定还增加了以下内容：需要作出积极努力，以保证发展中国家，特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额；决定建立一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制；决心维护多边贸易体制的基本原则，并促进该体制目标的实现。