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规范和完善审计业务招投标活动的几点

大律师网 2017-04-05    人已阅读
导读:【最低价中标】规范和完善审计业务招投标活动的几点建议 尽快制定具体的行政规章和行业指导性文件 虽然《招投标法》对招投标活动进行了法律规范,但由于事务所业务的特殊性,有必要对以招投标方式选择中介机构的行为进

【最低价中标】规范和完善审计业务招投标活动的几点建议

尽快制定具体的行政规章和行业指导性文件

虽然《招投标法》对招投标活动进行了法律规范,但由于事务所业务的特殊性,有必要对以招投标方式选择中介机构的行为进行进一步的具体规范,避免在招投标行为中将会计师事务所的中介服务与一般商品相提并论。应分别由相关部门制定相应的指导性文件,对招标方与投标方的行为进行规范。

1.对招标方的规范与指导。重点规范招标程序,消除招标过程中过多的人为因素,使招标程序公平、公正、公开,避免产生舞弊;明确规定公开招标的范围和标准,防止招标人规避公开招标;对评标标准进行指引,以综合评分法为评标标准,避免出现求大求全、价低者得的评标标准;明确规定让注册会计师行业的专家参与评标,避免招投标过程中的信息不对称。

2.对投标方的规范与指导。重点对承接单位专业胜任能力及投标价格作合理指导,避免出现压价竞争及不具备专业胜任能力盲目承接业务,损害招标方权益、影响行业声誉的行为。

加大招投标等相关法规的宣传和实施监管力度,普及招投标相关知识

从调查问卷反映了大多数事务所不认同通过招投标方式承办审计业务,甚至有的事务所拒绝招投标方式。究其原因,固然有招标人扭曲了招投标方式,使招投标失去其公正性,也有事务所对招投标活动缺乏全面认识的原因。随着市场经济和法制环境的不断完善,市场的经济主体都要依法开展经营活动。以后,事务所通过招投标方式取得审计等业务的事项会越来越多,事务所应适应这种变化,自觉参与审计业务的招投标活动,学习及掌握招投标法规和相关知识。同时,有关部门应加强对招投标相关法规和知识的宣传,加强对招投标行为的监管,对违反法规规定的招标行为,要依法进行查处,为以审计业务招投标活动创造一个良好的环境。

充分发挥行业协会协调沟通优势

1.现在审计招投标业务中存在的问题,很大程度上是由于招标单位不了解注册会计师行业特点造成的。行业协会在众多单位采取招投标方式委托审计业务的情况下,要积极参与招标单位的招标文件及评标标准的制定,尽量使招标方法及评标的标准符合注册会计师行业特征。

2.加大对事务所执业质量、诚信执业的重要性的宣传力度,使招标方树立以执业质量为第一选择的理念。

3.发挥行业协会的信息收集的优势,收集事务所业务成本信息,定期公布会计师事务所从事审计业务的基础成本价格,让招标单位在选择事务所时进行参考,既服务社会公众也服务会员。

建立信息资源共享机制

1.建立事务所信息共享机制,让招标单位充分利用注册会计师行业主管部门及协会的资源,了解事务所的各类资料,如事务所资质,执业人员数量、执业质量等,既保证信息的准确,也可减轻事务所频繁准备同样的资质材料的负担。

2.建立招标信息共享机制,招标方最新招标咨讯提供给注册会计师行业协会同步公布,便于事务所及时了解招标的信息,制定相应的投标策略,合理分配事务所的资源,为委托方提供更好的服务。



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