提问
警惕外资并购导致的国家经济风险
其一，中国的经济安全必须在全球化当中才能安全，如果经济不全球化，它根本不可能安全，中国的经济是在参与全球化竞争的过程中实现的安全，而不是封闭的、排斥外资的安全;其二，我们应该帮助中国企业建立起面对全球市场的竞争能力，而不是放之不管
我们坚持在推进全球化的进程中维护国家经济安全和明确产业战略，但并不代表我们对于外资进入或者全球化进程的排斥，也不代表民族本位思想的抬头
在2006年修订的与外国投资有关的并购等政策规章中，国家经济安全问题已经受到了重视，但这些政策规章的系统性安排不足，透明度不够，也缺少必要的监督和制衡安排。这可能导致在执行中存在一些或推诿责任、或争抢解释与审批权的现象，影响审批质量和效率，增大交易成本，也影响提高利用外资的质量和效益
要尽快成立吸纳行会等民间组织参加的国家经济安全咨询委员会，这一机构由政府部门、研究机构、有关专家和行业协会商会及民间机构等各方面代表组成，防止政府部门之间的歧见和利益冲突，提高决策的公正性和监管的透明度
坐在位于长安街上的长安大厦办公室里，王巍面对记者，谈得更多的并不是并购问题，而是一个更为宏大而敏感的话题国家经济安全。中国这位最早也是最权威的并购专家正在转变着纯粹商人的角色，把目光由经商转向一个全新的领域。
除了万盟投资有限公司董事长的身份外，王巍还是全国工商联并购公会会长。去年“两会”上，由王巍主要执笔的全国工商联提案《关于建立国家经济安全体系的建议》使得外资并购和国家经济安全引起社会的普遍关注，今年“两会”上，并购公会再次通过全国工商联提交了《关于建立全球化条件下的国家经济安全体系的提案》。围绕相关问题，3月26日，《商务周刊》记者采访了王巍。
《商务周刊》：最近两年，国家经济安全话题成为舆论关注的焦点问题，您最早开始关注这个问题是什么时候
王巍：我2000年的时候就开始关注国家经济安全问题了。因为一直研究全球并购，我看到国际上一次大的并购案往往涉及上千亿美元，一个并购所需要的资金量相当于一个国家的总量，比如当年华纳收购美国在线，涉及并购金额3800亿美金，相当于两个菲律宾的GDP。而中国这么多年一直在埋头内部改革，对外资并购研究很少。随着中国进一步融入国际社会，国外都在虎视眈眈看着中国，所以那时候我们希望提出预警，警惕由于大规模的并购导致国家经济风险。
2001年，当时我们在筹备“中国全球并购研究中心”，在“全球并购研究中心”开幕式上主要谈的就是并购对国家经济安全的影响。当时我们预感到，中国没有经济方面的防卫措施，没有《反垄断法》，而且入关后对中国的资本冲击会很大，我们要采取预防措施。当时我们提出要注意威胁，同时要建立一个安全审查机构。
“全球并购研究中心”成立以来，我们做了很多研究，包括我们多年来一直出版的《并购白皮书》和连续三次出版的《中国产业地图》，以及连续两年在“两会”上提出我们的建议。这些都是为了考虑如何在全球并购大背景下能够一方面吸收外资，另一方面能够通过本土的并购整合帮助中国的经济崛起，建立经济基础。
所以，国家经济安全话题并不是从这两年才开始出现的，而只是今天大家都开始关注了，成了焦点话题和主流话题。
《商务周刊》：你们连续两年在“两会”上提出相关建议，起到了哪些正面意义
王巍：我们的提案在社会上的反响很大。以去年的建议为例，我认为推进了三大进步，一是我们的提案让全社会开始关注和讨论国家经济安全，使得国家经济安全变成了家喻户晓的词汇;二是提案的确使得很多收购案例，包括徐工、苏泊尔，进一步成为焦点，我们的提案里也提到类似的情况应该由行业协会来解决和协调，政府不要再过分干预了，事实上也出现了这样的迹象;三是原来对并购进行管理的是商务部，但一直存在不透明和暗箱操作，提案后，这一状况得到了改变。2006年8月25日，商务部等六部委联合下发《关于外国投资者并购境内企业的规定》。我们注意到权力不再集中于一个部门，这是好事，政府部门间出现了博弈。
《商务周刊》：在每次提到国家经济安全的时候，您总是在强调全球化这一前提，为什么
王巍：去年年底，我在巴黎参加世界经合组织会议时，各个国家的代表都在谈经济安全，我注意到经济安全不是中国问题，而是全球性的问题，国家经济安全已经成为许多国家保护本国产业的策略性选择。我还认为中国人谈经济安全与西方谈经济安全不一样，全球谈经济安全，是在一个开放的环境下，全球与本土利益有个权衡。经济安全在西方就是一个经济权衡的手段。
2006年，我会提出了《关于建立国家经济安全体系的提案》，受到政府有关部门的重视，也引起了社会各界的关注。但是让我遗憾的是，很多人误解了我们，认为我们是拿国家经济安全反对改革开放。有些不了解的人甚至把我们提倡的国家经济安全误认为是极“左”的理论。所以我会不厌其烦地强调我们的前提是全球化。
我们处在一个开放的时代，我本人更是全球化主义者，我希望通过全球的经济洗牌重新配置资源，能够把中国的国内经济迅速提升到国际水准，这是个主流。外资来是受欢迎的，而且好的外资、与本土经济一起成长起来的外资更是应该鼓励的。我反对用本土主义来反对外资。这有两层含义，一是中国的经济安全必须在全球化当中才能安全，如果经济不全球化，它根本不可能安全，中国的经济是在参与全球化竞争的过程中实现的安全，而不是封闭的、排斥外资的安全;其二，中国本土企业在参与全球化竞争中，政府在扶持本土企业方面是可以做一些工作的，让全球化给中国本土企业成长的冲击成本最小。我们应该帮助中国企业建立起面对全球市场的竞争能力，而不是放之不管，任外资在中国攻城略地。表面上一视同仁的所谓政策公平，实际上断送了好多中国本土企业的大好前程。
所以我们说的经济安全不是把别人打走，不让别人进来。外资进来是好事，应该欢迎，问题是能不能参照这种环境也给中国企业支持、扶持，让中国企业也参与竞争。我们在今年的提案中重点也强调要坚持开放环境中的国家经济安全观，我们坚持在推进全球化的进程中维护国家经济安全和明确产业战略，但并不代表我们对于外资进入或者全球化进程的排斥，也不代表民族本位思想的抬头。
