政府采购活动中情况处理经验谈

【废标】政府采购活动中情况处理经验谈

废标是相伴政府采购工作的必然事物，有采购行为就可能有废标,这一点不容否认。出现了废标情况,一方面说明了采购当事人准备工作不充分，遭受外界干扰成份多，浪费了采购资源;另一方面从某种程度上说也是对政府采购公平竞争原则的维护，是保护当事人合法权利的有效手段，也是对采购人或供应商不法行为的有力回击。因此，我们要正确对待废标，不轻言废标而敢于废标，严格按照法律法规办事。

案例面面观

案例一：某单位购买电脑设备，采购办审核主的配置要求是方正V310—2100 19台，配置为C4D2.66G/256MDDR/8OG/DVD/DP8M显卡/2.0音箱网卡/17寸纯平;方正310—2100 17寸液晶显示器，电脑8台,配置同上;方正笔记本E200电脑3台;山特TG500ups4台。审批的采购方式为邀请招标。采购中心按邀请招标方式发布信息，资格预审，制作标书，组织开标。开标结果为：A单位报价14.89万元，B单位报价14.96万元，C单位报价14.9225万元，三家供应商报价皆超过采购人13.435万元的采购预算，此“预算”是采购人事先书面报采购办审核的。根据采购法第三十六条规定，采购人提出废标请求，评委与采购中心认为废标理由成立。评标委员会的结论是“因三家报价均超过预算较多，远高于市场行情，故决定此标作废标处理”，废标后采购办把此标改为询价采购，品牌型号配置数量都有没变，有四家投标人参与开标。报价结果分别为13.67万元、12.88万元、13.29万元、13.483万元。此次报价有三家单位低于采购预算，最终以12.88万元中标，低于预算5550元。

案例二：某单位采购石材，石材选取维尔士白麻、银麻石、珍珠蓝，辅材为英国红棕、树桂冰花、黑金砂，要求供应商按照三种石材分别进行报价，按照采购单位要求，评分办法规定先从三种石材中分别选定最好一家,总共三个候选人参与下一轮评标,再按性价比原则选定中标单位。采购方式为公开招标。采购人提出的提前开标请求未被采购中心采纳，又提出的让本单位领导有自由裁量权的建议也被否决，采购单位主观性的定标要求被规范化纳入评分办法具体细节中,以便尽量减少主观因素与人为干扰。有5家供应商参与开标，报价结果为:1、维系士白麻:134.65万元、144.94万元、109.11万元、86.85万元69.4万元;2、银麻石:161.85万元、138.54万元、157.11万元、93.25万元、85.4万元;3、珍珠蓝:126.65万元、122.54万元、132.79万元、84.45万元、79万。采购单位预算为70万元。评委在评标过程中发现了一些原则性的问题，经过激烈讨论，公证处、采购办、采购中心就相关问题分别表明立场，结论是此次招标结果为废标。理由为“二家供应商未能提供有效资格证明材料，一家单位资质未达到标书要求，另二家投标人报价远远高出采购预算”。