提问
各省、自治区、直辖市建委，各计划单列市建委：
《城市规划法》和《城市房地产管理法》颁布实施以来，各地依法加强了城市规划和房地产权属管理，初步建立了符合我国国情的房地产产权保障法律体系。最近，有地方反映，有的房屋使用人未经产权人的准许，擅自向规划部门申请房屋的翻改扩建工程，侵犯了产权人的合法权益，造成产权纠纷，影响社会的安定。为进一步完善和规范房屋翻改扩建工程的报批手续，现作如下通知，请各地遵照执行。
一、各地规划部门在审批房屋翻改扩建工程项目时，产权人提出申请的，除提交规定的法律要件外，还须交验《房屋所有权证》，作为审批时必备的法律要件；使用人提出申请的，除提交规定的法律要件外，还须交验《房屋所有权证》、《租赁合同》及由产权人签署的《同意使用人翻改扩翻建房屋的协议书》，作为审批时必备的法律要件。
二、凡未经产权人同意，不能按上述规定交验《房屋所有权证》的，不予办理房屋翻改扩建工程手续。
三、房地产管理部门须将《房屋所有权证》样式，填写项目内容及有关法规送交规划部门备查。
今后工作中，城市规划和房地产管理部门要加强联系，沟通情况，以利工作。
