泸州市人民政府关于印发《泸州市安全生产目标管理考核办法》的通知

发布部门: 四川省泸州市人民政府 发布文号: 泸市府发[2007]11号 各区、县人民政府，市级各部门，驻泸企事业单位： 《泸州市安全生产目标管理考核办法》已由市安委会讨论通 发布部门: 四川省泸州市人民政府
发布文号: 泸市府发[2007]11号

各区、县人民政府，市级各部门，驻泸企事业单位：
《泸州市安全生产目标管理考核办法》已由市安委会讨论通过，经市政府同意，现予印发，请贯彻执行。原《泸州市安全生产责任目标管理考核办法》(泸市府发(2001)124号)同时废止。

二○○七年三月五日

泸州市安全生产目标管理考核办法
第一章 总则



第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，按照《四川省安全生产条例》、《四川省安全生产目标管理考核办法》(试行)，结合我市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条 市政府对安全生产实行目标管理考核制度。
市政府安全生产目标管理实施范围：各区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企事业单位。

第二章 目标管理体系



第三条 安全生产目标管理责任体系。
(一)泸州市安全生产目标管理工作实行市长负责制，市长为全市安全生产目标责任人，副市长为分管工作直接责任人，按分工组织全市相关行业、系统安全生产目标的实施。
(二)各区、县人民政府区、县长为本地安全生产目标责任人，对市政府下达的安全生产目标向市长负责，副区、县长按分工对本地安全生产目标责任人负责，组织本地相关行业、系统安全生产目标的实施。
(三)市级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。
(四)驻泸重点企事业单位主要负责人为本单位安全生产目标责任人，负责本单位安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。

第四条 目标管理组织体系。
(一)市政府分管安全生产工作的副市长负责安全生产目标管理的组织，分管安全生产工作的副秘书长具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
(二)市安委会负责全市安全生产总目标的分解，并做好各责任单位目标的审核、实施监控、年终考评等具体工作。
(三)各目标责任人具体承担本地区、本部门、本单位目标任务的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度，落实机构和指定专人负责日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。
(四)市政府督办室(目标办)会同市安办对纳入市政府目标管理的安全生产单项目标项目进行考核；对全市安全生产目标管理工作进行指导、监督和协调。
(五)市政府安全生产委员会办公室(以下简称市安办)为市安全生产目标管理工作办事机构，负责全市安全生产目标管理的日常工作。

第三章 目标的制定、内容与下达



第五条 目标考核依据。
(一)省政府下达我市的安全生产控制指标。
(二)市委、市政府对全市国民经济和社会事业发展规划等所确定的安全生产目标任务，上级主管部门部署的安全生产工作任务。
(三)各目标责任单位前3年安全生产平均水平。

第六条 目标分类和内容。
安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。
(一)控制目标(70分)。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1?各类生产伤亡事故及重点行业死亡人数，重、特大事故起数。
2?亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率。
(二)工作目标(30分)。工作目标为安全生产工作任务和要求。
安全生产长效机制建设、年度及阶段性工作计划安排、有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法履行监督管理职责、预防事故的各项安全措施落实、事故报告和调查处理、重大安全事故整治及完成省、市委、市政府部署和交办的有关工作任务要求。
目标由市安委会制定报经市政府审定后分解下达。

第七条 目标分解。各区、县人民政府，市级有关部门按照市安委会下达的安全生产目标逐级分解下达，并将分解落实情况抄送市安办备案。

第八条 目标调整。为保证目标的严肃性，原则不对目标进行调整。在实施过程中，符合下列条件之一，确需调整目标的，必须在当年度9月15日前，以专题请示送市安办审查后报市政府批准，由市安委会下达调整。
(一)因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
(二)涉及国家和全省、全市安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。

第四章 目标监控与考评



第九条 目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合，适时抽查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题，并及时反馈目标完成情况。

第十条 检查与考评。
(一)半年自查。当年7月10日前，各区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企事业单位对上半年安全生产目标完成简要情况进行自查并将自查报告报市安委会，市安办会同有关部门进行抽查和检查。
(二)年终考评。次年1月10日前，各区、县人民政府，市级有关部门、驻泸重点企事业单位对上年度安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告报市安委会。
次年1月中旬前，市安委会组织对目标管理责任单位年度安全生产目标完成情况进行抽查，并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查。
市安办对各区、县人民政府，市级有关部门，驻泸重点企事业单位的考评情况进行考核，形成全市安全生产目标管理执行情况报告，由市安委会审核后报市政府审定。

第十一条 目标考评计分办法。基本分为100分(控制目标基本分+工作目标基本分)，采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。
(一)控制目标。基本分为70分。
1?区、县人民政府。
①死亡控制目标。基本分为30分。
各类生产伤亡事故死亡人数等于或低于市政府下达目标数的区、县人民政府获得本项基本分。其中：重点行业单项控制指标每突破一项，扣3分。 (共计2页)