提问
【招投标】落实相关措施减少串通投标的机会
1.合理设定投标人资格条件。加强招标文件监管力度，在招标公告和招标文件编制时不得出现限制性、倾向性和歧视性条件，以吸收更多的投标人参与竞争，防止发生“量身定做”现象。
2.合理设置项目上限拦标价。串通投标行为很大程度上是对商务价格做文章，部分投标人报价不是基于中标而报价，纯粹是合力抬高评标基准价，为某投标人中标创造条件，如不设置限价，容量造成失控局面。
3.加强投标保证金管理。招投标中心实行保证金代收代退制度，严格投标保证金结转方式，投标保证金拒绝现金交付，必须通过投标人银行帐户结转，提高串通投标行为操作难度。
4.取消集中踏勘和集中答疑。通过在招标公告、招标文件中明确告知工程的概况，工程地点、周边的环境、施工现场的状况、招标条件、投标条件等信息，并告知投标人在一定时限内提出对投标文件和现场状况的疑问，招标人将在统一信息平台公布对招投人疑问的答复，避免参与项目的投标人在开标前直接接触，减少串通投标机会。
5.严格投标人资格审查。评标时严格核对投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证、投标保证金出票单位、投标文件印章以及项目经理证书的单位名称都必须完全一致。对投标人授权代表及项目组成员身份核查，重点可核查其一年期以上的劳动和社会养老保险证明，如劳动合同聘用单位或养老保险的缴费单位与投标人名称是否一致，以控制挂靠和借用资质等现象。
严格控制废标现象。招标文件中应对废标条款应作明确详细规定，投标文件不在废标条款之列的不得作废标处理，防止招标人和评委对不同投标人作区别对待，此种现象在近来实际操作中呈上升趋势，应值得重视。
6.建立地区统一专家库。根据实际情况，建议建立省或地市级统一专家库，尤其是专业类项目，实现专家库资源共享。同时对专家实行动态管理，避免出现“老面孔”现象，加强相关实务培训和廉洁自律教育。
