提问
【招投标】如何制定统一、和谐的招标投标制度
2000年颁布的《招标投标法》注重于国际国内商品流通领域交易行为和方式，吸取了国际国内招标投标演变历程中的经验和教训，并根据我国实行招标投标近20年的通行做法，在当时国务院各部门颁布的有关招标投标法规和政令的基础上，对招标投标的内容及程序以法律的形式确立下来。《招标投标法》是一部程序法，相对较原则，在实际应用中难以全覆盖各行业的招标投标制度和政令要求的规范，尤其是处罚部分的操作性不强。对我国招标投标制度政出多门，各部门之间、中央与地方之间的差异性，以一个大法来高度统一全国的招标投标行为。在统一、规范、标准、效率上，求得我国招标投标事业的可持续发展。
在国家管理这个层面上，尽快出台《招标投标法实施条例》，细化和补充《招标投标法》的不及之处和可操作性。《条例》应对行政监管权限和范围以及招标投标规则的规范性、统一性、标准性作出明确的条款，并补充和强化法律职责。
改进现行的多部门、多地区交叉监管招标投标活动的局面。打破条块分割、本位主义，将具体的行政干预变为统一执法。建立部门间、地区上下左右之间受理和解决招标投标投诉的联动机制，合力执法。
统一规范符合我国国情的招标投标标准文本是协调各专业招标投标规范一致的重要课题。针对招标投标活动涉及各类工程建设、货物采购及各个行业服务采购以及专业类别多、行业法规和专业标准不一的特点，在《标准施工招标文件》、《标准施工招标资格审查文件》的基础上，制定有关货物采购及各个行业服务采购的标准招标文件，形成全国统一的、各系列的标准招标文件体系，以满足各行业和各专业使用招标投标标准文件的需求。
提高招标投标活动的效率和透明度是实现业界科学发展的重要内容。对电子招标投标活动，要借鉴国外先进经验和国内的实践经验，出台电子招标投标法规，建立全国统一的、适合各专业的电子招标公共平台，节约资源、提高招标投标工作效率、增强活动的透明度和可追溯性。
