提问
【最低投标价】如何评标是现行招投标活动中的首要问题
实施“最低价中标”值得商榷
目前，业内主张“最低价中标”的人士，以至于一些城市出台的“最低价中标”的政策，其主要理由，一是“最低价中标法”是国际上流行的评标办法;二是符合《招标投标法》的本意。“最低价中标”确实是国际上很流行的一种评标办法。但由于我国现阶段建筑市场仍处于转型阶段，市场机制还很不完善，面广量大的众多国有企业正处在深化改革阶段，不难想象，在这样的现实状态下，实施“最低价中标”，导致不正当竞争加剧，招标人在“无标底”的驱动下不仅处于失控状态，而且有的更是有认为标价“越低越好”;一些管理不规范、素质低下、实力较差的承包商和自然人，持着“只要有业务，什么都有了”的观念，紧紧抓住某些招标人的心态，惟以最低报价进入竞争市场。其实质是对竞争的曲解，严重干扰和破坏了正常的建筑市场秩序。再说“最低价中标”的经营风险由谁来承担有说法认为，实施“最低价中标”就是要促进企业加强经营管理，改进施工技术和组织方法，辅之实行投标风险承包制。问题是现在这样做符合我们的国情吗
《招标投标法》的本意并不是“最低价中标”
在招标活动中，目前有很多人把《招标投标法》的第33条、第41条视为“最低价中标”的法律依据。我们来重温一下《招标投标法》的原文：
第33条：投标人不得以低于成本的报价竞标……
第41条：……能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
显然《招标投标法》中明确规定了投标人不得以低于成本的报价竞标，而且中标价应该是在“满足业主实质性要求的前提下，经专家评委会评审后的最低价”。笔者认为，既然是经专家评审后的最低价，那就应该是“合理低价”。
