提问
【招标书】吉安市建设工程招标投标实施办法
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第一章总则
第一条 为了规范本市建设工程招标投标活动，维护建设市场正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
关联法规：
第二条 在本市行政区域进行各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装以及建筑装饰修、市政工程项目等建设工程招标投标活动，适用本办法。
第三条 本市行政区域内的下列工程建设项目必须实行公开招标：
涉及社会公共利益、公众安全的项目;
全部或者部分使用国有、集体资金投资或者国家融资的项目;
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。法律、法规另有规定的，从其规定。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标的项目，可以直接发包。
第四条 本办法第 三条规定的本市行政区域内建筑面积1000平方米以上或投资50万元以上的工程项目、单项合同估算价在50万元以上的勘察、设计、监理等服务的采购，均应实行招标方式发包;限期以下的工程项目，建设单位可报经工程所在地建设行政主管部门核准后按规定直接发包。
县人民政府建设行政主管部门根据当地实际可制定低于前款规定的招标规模起点额度，报同级人民政府批准后执行。
第五条 建设工程的招标投标，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，其招标投标活动必须在建设工程交易中心内进行。招标人不得以要求投标人带资、垫资作为招标条件。
第六条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第七条 县级以上人民政府建设行政主管部门是本行政区域内建设工种招标主管部门，其所属招标管理机构受委托负责建设工程招标投标的具体管理工作，依法对建设工程招标投标活动实施监督，调解建设工程招标纠纷，依汉查处违法、违规行为，否决违法、违规的中标结果。
第八条 建设工程招标实行业主负责制。建设工程招标投标活动属民事行为，其活动过程及当事人应当接受依法实施的监督。
第二章招标
第九条 建设工程招标投标按工程项目隶属关系分别按下列分工实行招标登记和分级监督管理。
吉安市建设工程招标投标管理机构负责招标登记和监督管理的范围为：
吉安市人民政府所属部门的建筑工程和市政工程;吉州区、青原区总投资额20万元以上，建筑面积300平方米以上的所有建筑工程、市政工程和300万元以下的建筑装饰项目;国家和省人民政府及所属部门总造价400万元以下或建筑总面积8000平方米以下的建筑工程;中外合作、中外合资、外商独资企业投资的涉及社会公共利益、公众安全的总造价400万元以上1000万元以下的建筑工程;100万元以上300万元以下的建筑装饰项目。
县建设工程招标管理机构负责招标登记和监督管理的范围为：
县人民政府及其所属部门的建筑工程和市政工程;中外合资、中外合作、外商独资企业，投资建设的涉及社会公共利益、公众安全的总造价400万元以下的建筑工程;100万元以下的建筑装饰项目。
前款未列举的工程项目均实行属地化管理。
本条所指总造价和建筑面积是指一个立项批文内各单位工程的造价或建筑面积总和，不得肢解计算。
第十条 建筑工程项目招标必须首先依法办理招标登记手续，由招标人在批准立项后三十日内，持立项批文、建设用地许可证、资金落实情况证明等资料向招标管理机构办理。
