无标底评标的基本方法

【无标底招标】无标底评标的基本方法

无标底评标是指业主不编制标底，开标前根据工程特点制定评标原则，依据投标报价的综合水平确定工程合理造价，并以此作为评判各投标报价的依据。评标基准价可采用投标报价的算术平均值、加权平均值或其修正值。开标后按照开标前拟定的计算方法分析投标报价，计算评标基准价。上海浦东国际机场工程建设中成功地采用了无标底招标，太平桥地区改造项目也试行了无标底招标，两个项目在确定评标基准价和计分方式上各具特点，代表了无标底评标的基本方法。

上海浦东国际机场模式

1、技术标评审

技术标评审主要针对施工组织设计、技术方案和现场管理措施。根据工程特点，评标委员会细化评分内容，根据重要程度予以各项内容不同的分值，合计得分即为技术标得分。

2、经济标评审

评标基准价采用各投标单位报价的算术平均值，当最高或最低报价明显高于或低于次高或次低报价时，最高或最低报价作为"异常"处理，不参与评标基准价的计算。对应基准价的报价获得基准分。报价每偏离基准价1%扣减或增加一固定分值。一般增减分值不超过10分。对"异常"报价，只计基本分，降低其中标的概率。报价得分即为经济标得分。

3、评标结论

根据评标原则确定的经济标及技术标权重及基准分值，计算总分，得分高者为优先中标人。

太平桥地区改造项目模式

太平桥地区改造项目招标从北部地块开始试行无标底评标。该项目采用的无标底评审方法由第一测量师事务所提出，在随后南部地块改造项目的评标中业主对该评标办法进行了完善。

1、技术标评审

开标前对构成技术标的主要因素分项细化，根据重要程序赋予不同的权重。对投标书内容按评分项进行评价，结论分为好、较好、一般、差、缺项，计分4、3、2、1、0。加权评价分之和为技术标得分。技术标得分小于60%的投标人被淘汰。

2、经济标评审

经济标评审包含总价评审和主要单价评审，满分100分。采用正常报价的算术平均值作为评标基准价，当最高报价高于次高报价4%或最低报价低于次低报价6%时，最高和最低报价不参与评标基准价的计算。低于基准价0-2%范围内的报价得满分，报价每高出该范围上限1%扣2.5分，每低于下限1%扣1.5分。

3、评标结论

根据得分高低进行排名，得分最高者记名1，次低记名2，依此类推。评标排名计分=2*J+1.5*S，其中J为技术标排名，S为经济标排名。排名分低者为优先中标人。