提问
【招标投标管理办法】国家明年底前不再批准钢铁扩产新项目
国务院办公厅近日下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，提出坚决抑制钢铁产能过快增长。文件要求，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前我国不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。国家发改委牵头组织对2005年以来建设的钢铁项目进行清理。
钢铁是节能减排潜力最大的行业。自2004年我国宏观调控清理江苏铁本项目后，钢铁新建项目一直未停，国内钢产量从2004年的2.7亿吨增长到2009年的5.68亿吨，众多项目并未获批，产能达3亿吨左右。这些产能可能面临被重组甚至淘汰的命运。不过，专家认为，国家不会一刀切关闭淘汰掉这3亿吨产能，因为2005年以后上的工艺、设备相对来说还是先进的，不符合环保和国家准入标准的只是少数。
文件要求，切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。要将控制总量和优化布局结合起来，切实推进钢铁产业布局调整。同时，严格履行钢铁项目审批和核准程序。对所有新建和改造项目，严格依法依规进行审批。坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目，对违规建设的要严肃处理。
文件明确，支持各类钢铁企业开展兼并重组。支持优势大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，最终培育形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的特大型钢铁企业集团。力争到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例从2009年的44%提高到60%以上，推动钢铁工业结构调整迈上一个新的台阶。
