提问
【招标投标流程】严格招投标监督管理 全力营造招投标市场良好环境
2010年是我市加快现代化滨湖大城市建设、建立区域性特大城市辉煌的一年。合肥市招投标市场管理委员会办公室在市委市政府的领导下，紧紧围绕我市工作大局，努力做好招投标监督管理工作，保障三大推进，为我市又好又快发展营造良好的环境。
一、依法受理投诉案件，严肃查处招投标活动中违法违规行为。
2010年市招管办共受理招投标信访投诉等各类事项400起，其中信访投诉事项280起,协调处理招投标市场各方主体的要求、建议及情况反映等120起。共查处了招投标过程中弄虚作假案件10起，围标串标案件8起，放弃中标资格15起，不履行合同12起。对16起案件作出取消中标资格，对18起案件作出重新招标的处理决定。
二、严把招标文件审核备案关，防止“病从口入”。
招标文件是整个招投标活动的纲领性文件，对整个招投标活动起着至关重要的影响。为此市招管办对招标文件的审核高度重视，严格按照国家、省、市相关政策法规的规定，审核备案招标文件。全年市招管办共备案招标文件3285份招标文件，其中建设工程1192份，政府采购1987份，产权交易106份，备案招标文件答疑文件3245份，纠正违法违规及不公正条款238条。
三、加强评标过程监管，防止违规违纪情况发生。
重大项目实行跟标制度，评标异常情况实行审核备案制度，派出特邀监督员2789人次，参与47宗土地拍卖的底价保管和现场监督。实时做好评标现场的声像同步摄录工作。
四、实行约谈制度，确保中标项目顺利实施。
对大建设项目、社会关注度高、涉及民生的重要项目等在定标后发放中标通知书前，召集中标企业的法定代表人、技术负责人、项目经理以及业主单位、监理单位相关人员召开约谈会，宣贯招投标法律法规，重申招投标纪律，警示不良行为，敦促签订合同并严格履约。另外，针对信访投诉调查中发现的中标通知书发放后不及时签订合同以及不严格履行合同约定的情况，对相关责任方实施预警约谈，确保项目顺利实施。
五、实行督查建议书制度，提升监督效果
在对招投标市场违法违规行为案件的查处过程中，市招管办按照查处一起，分析一起的原则，把信访投诉作为招投标市场运行情况的风向标，通过案件查处查找同类项目存在的风险点，提出督查建议，出台制度和规定，规范招投标市场行为。今年以来，针对各类市场主体所存在的问题，发出23项督查建议书，并对整改情况予以跟踪和督查，及时堵塞漏洞，规范操作，取得了较好效果。
六、加强联动，形成合力，加大对招投标活动中的违法违规行为的处罚力度。
2010年市招管办根据《合肥市招标投标违法案件联动管理办法》，加强与联动单位的沟通协调，实行执法联动，与市纪委监察局、建委、财政局、园林局、重点局等相关部门共同打击招投标违法违规行为，对各类违法违规行为分别实行取消交易资格、清出市场、没收保证金、罚款等处罚的同时，通过网上通报、媒体曝光等方式进一步加大惩戒力度。3月在全市招投标大会上集中通报14家违法当事人，12月又集中通报23家违法当事人。全年共记录不良行为50条，对30家存在不良行为的企业和12个存在不良行为的个人作出限制6个月至24个月进入合肥招标投标中心交易资格的处理。有力地打击和震慑了各类违法违规行为，为全市招投标工作营造了良好环境。
截止11月底共完成招投标项目 2626个，预算金额433.17亿元，中标金额415.13亿元，节约和增值资金累计达到156.02亿元，与上年度同期相比，项目预算金额增加11%，中标金额增加15%，节约和增值资金合计增加15.8%，创下历史同期新高，有力地保障了我市三大推进工作，为辐射和带动安徽招投标市场，为现代化滨湖大城市建设作出了积极的努力。
