提问
经国务院批准，财政部决定从2008年9月19日起，对证券交易印花税政策进行调整，由现行双边征收改为单边征收，税率保持1 。即对买卖、继承、赠与所书立的a股、b股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1 的税率缴纳股票交易印花税，改为由出让方按1 的税率缴纳股票交易印花税，授让方不再征收。
一、印花税简述
证券交易印花税是从普通印花税发展而来的，专门针对股票交易发生额征收的一种税。证券交易印花税是政府增加税收收入的一个手段，也是政府调控股市的重要工具。目前国际上除了美国、日本、加拿大、德国等部分国家对证券交易税不开征外，大部分国家还是征税的，而且其中有不少征收的都是印花税。下表格简单列举几个国家及地区证券交易征税情况：
国家或地区开征税种税率征税对象上市证券利得是否征收个人所得税
英国印花税5 买方税基按持有年限递减
中国印花税1 双方不征
印度证券交易税0.25-2.5 双方长期利得：免税
短期利得：10%税率
中国证券交易税股票：3 ;债券：1 卖方不征
新加坡印花税2 买方不征
韩国证券交易税5 卖方不征
中国大陆印花税股票：1 卖方暂免征收
我国证券交易印花税的征税对象是企业股权转让书据和股份转让书据，纳税义务人是股份转让双方，并由证券交易所代扣代缴。计税依据是双方持有的成交过户交割单。为加强征收管理和防止税款流失，股份转让书据由证券交易所在办理成交过户交割单时代扣代缴印花税，对有关印花税的违章行为，按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定办理。
二、历次印花税调整情况
过去10多年来，我国股市印花税税率曾经有过数次调整。先是1990年在率先开征，由卖出股票者按成交金额的6 开征，同年11月对买方也开征6 的印花税。1991年10月，深市将印花税从6 调整到3 ，此后除了1999年将b股的印花税降低到3 外，a股市场印花税共计调整了7次。如下表格和简图所示：
调整时间调整幅度首日上证指数表现指数后续表现调整的背景
2008年9月19日单边征收，仍为1 个股全线涨停，沪指大涨9.45%短期影响大，组合拳出台后，当日股指涨停，但中长线的走势仍维持原来的运行趋势美国金融危机，雷曼兄弟申请破产，上证指数跌去70%
