提问
【风险保证金收缴办法】关于市局优化土地公开出让保证金收缴流程
为防止地块公开出让报名情况的泄漏，确保土地公开出让的公开、公平，进一步规范保证金的收退管理，促进我市土地市场的健康、稳定发展，近日，市局计财处会同交易中心和平窗口、杭州市商业银行和平支行等相关部门，对土地公开出让保证金的收退流程进行了改造，加强了保密环节，提高了工作效率。
一是对保证金收取流程进行了优化。在报名环节上，国土局中心窗口受理投标人报名，审核报名资格，收取投标保证金票据，并留取投标人银行帐号及开户银行信息，以备退付使用。每日终了，将当日受理采取封包形式(封面上必须注明票据张数、总计金额)，封包口封住后加该人签章后交与银行特选专人。 在背书环节，银行专人将收取的封包至国土局计财处经办人拆封，当面核对票据张数及合计金额，核对无误后办理票据背书，并将合规票据进行再次签字封包交与银行专人，银行专人将封包带回银行会计进行入帐处理。入帐后将票据回单封包后交与银行专人。票据回单封包后交于国土局窗口人员，由国土局窗口人员编制入帐清册。 银行方面与该业务接触人员签定保密协议，明确职责，申明纪律及后果。
二是对保证金的退付流程进行了简化：国土局中心窗口在开标后将信息发送至国土局计财处，计财处将编制好并加盖财务章和法人章的授权退付清单交与银行专人，然后银行专人根据授权退付清单编制退付凭证，交与银行会计，银行会计根据退付办法办理退付手续，全部退付完毕后，将回单交与银行专人。最后银行专人将回单交与国土局计财处，并办理交接手续。
通过上述流程优化，进一步减少了流转环节获知详情的风险，强化了对地块招投标报名情况的保密制度，有效防止串标行为的发生。同时，通过对保证金退付流程的简化，避免了报名单位两头跑，资金不能及时达账等不利因素，提高工作效率。
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