制定《基本医疗保险药品目录》的基本指导思想:一是《药品目录》的范围和水平要与基本医疗保险基金的承受能力相适应,保证职工基本医疗用药,保证医疗保险基金的收支平衡;二是要充分利用公费医疗在药品管理方面的工作基础,用药水平与原公费医疗的水平大体相当;三是《药品目录》的评审要制度化、规范化、科学化;四是制定《药品目录》的过程要公正、公开。