【生产者责任延伸】什么是生产者延伸责任
生产者延伸责任又称企业延伸责任、产品延伸责任(extended product responsibility)、产品监护责任(product guardianship, product stewardship)、生产者后责任(latter producer responsibility)、产品和生产者延伸责任(extended product and producer responsibility),这些概念的差异性表明了其内涵的细微不同。由于生产者延伸责任的理论探索与立法实践都处于开始阶段,目前还没有统一的生产者延伸责任的定义。同时,对于不同国家、不同的环境问题和不同的产品,实施生产者延伸责任的侧重点也不同,这就导致不同国家和国际组织对生产者延伸责任概念有不同的理解。
“生产者延伸责任”一词是最早由瑞典隆德大学(Lund University)的托马斯·林赫斯特(Thomas Lindhqvist)在1988年提交给瑞典环境部的报告中最早提出的,报告认为生产者的责任应该延伸到整个产品的生命周期。欧盟把生产者延伸责任定义为生产者必须承担产品使用完毕后的回收、再生和处理的责任,其策略是将产品废弃阶段的责任完全归于生产者,目前大多数国家采用欧盟的定义。
生产者延伸责任是在欧洲发展起来的一项新兴的,针对产品尤其是各种含有有毒物质的产品的政策。此政策的目标是鼓励生产商通过产品设计和工艺技术的更改,在产品寿命周期的每个阶段(即生产、使用和使用寿命终结后),努力防止污染的产生,并减少资源的使用。从最广泛的意义来讲,生产者责任指的是一种原则,即生产者必须承担其产品对环境所造成的全部影响的责任。这包括了在材料选择和生产流程时所产生的上游影响,以及在产品使用和处理过程中的下游影响。
生产者延伸责任是一项充满活力的新政策工具,绿色和平相信,这项政策将最终能够推动从产地源头预防电子垃圾的产生,可以通过生产更具修理性和可升级性的产品来延长产品的使用寿命,以提供服务取代提供产品的方式,从而实现这一目标。